接续奋斗 勇毅前行

四川监狱交出“ 三年跨越深化”精彩答卷

监狱民警在监管区内巡逻

狱地协同开展反恐防暴演练

　　四川法治报全媒体记者 赵文 省监狱管理局供图

　　2 月 13 日，春光明媚，万物复苏。2022年全省监狱工作会议举行，全面总结了过去一年工作和新五年三步走“跨越深化”成效。三年前的全省监狱工作会议上，四川监狱成功开启了第三个“五年三步走”全新征程，立下“一年提质升级、三年跨越深化、五年现代文明”的全新目标。新五年战略实施三年以来，全省监狱系统围绕“强警铸魂、现代治理、智慧支撑”三大工程接续奋斗，战胜繁重任务挑战、克服重大疫情影响、经受严格执法检验，圆满实现中期目标，交出“跨越深化”精彩答卷。

　　夯基石 助力平安四川之治

　　刚刚过去的虎年新春佳节，对很多高墙内的监狱民警来说，和普通的工作日并没有太多区别。除夕这天，绵阳监狱民警杨忠健忙着检查监舍，这已是他第九年在工作岗位上度过春节；正月初三，达州监狱民警蔡林峰第四次在监管区内过生日；明年就要退休的邑州监狱民警夏桂英，三年来的每一个春节，都坚守在工作岗位上，践行“春节我在岗、忠诚护平安”……其实，不只是春节，一年中的每一天，监狱民警们都在四方高墙之内，默默坚守岗位，确保全省监狱安全稳定，守护万家灯火。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，也是监狱工作的重中之重。

　　守土有责、守土担责、守土尽责。多年来，全省监狱始终把安全发展作为永恒主题，一刻不松抓实监管安全。面对新冠肺炎疫情为监狱监管执法带来的新挑战，全省监狱动态调整执勤模式。为成功将疫情阻隔在高墙之外，三年来，我省疫情防控标准优化省级到第10版，1.2万名监狱民警轮番执行封闭战疫。“舍弃一家团圆，坚守高墙之内”，对很多监狱民警来说已是常态。

　　信息化时代，人工智能、物联网、大数据、云计算等技术在智慧警务领域的广泛应用，已成为平安建设的重要技术支撑。近年来，全省监狱全力推进“智慧监狱”建设，为平安建设插上科技“翅膀”。邑州监狱指挥中心集日常监督、狱情收集、预案管理、定期演练、接警处警、协同调度、狱情研判、应急会商等功能于一体，并以监狱数据中心为支撑，充分运用大数据分析技术，有效地挖掘数据中隐含的规律价值，为监管决策提供支持。

　　从平安到长安。三年里，全省监狱狠抓平安建设，通过驻在式检查、“派驻+巡回”检察问题整改，不断夯实安全基础；我省25所监狱通过司法部“智慧监狱”验收；连续2年实现疫情防控“三零”目标，连续9年实现监管安全“四无”目标，连续12年实现无重大安全生产事故，为维护社会大局稳定，服务建设更高水平的平安四川作出了重要贡献。

　　有担当 积极融入社会发展

　　甘孜州白玉县平均海拔3500多米，藏族人口占该县总人口的94.8%，2020年2月18日，白玉县退出脱贫县序列。2021年7月，省委省政府将接续助力白玉县乡村振兴的任务交到省司法厅、省监狱管理局。自此，在白玉县赠科乡扎马村、下比沙村都能见到四川监狱民警忙碌的身影。

　　四年前，在脱贫攻坚的战场中，161名民警离子别家、驻村入户，定点帮扶的67个贫困村全部成功脱贫摘帽。四年后，在乡村振兴的道路上，四川监狱民警接续奋斗、勇毅前行。

　　全面助力乡村振兴，深入开展“我为群众办实事”实践活动，常态选派骨干力量参与社区矫正，高质量为各级党政机关、企事业单位提供廉政警示教育，在服务经济社会发展大局中，四川监狱尽显责任担当。积极融入社会发展，四川监狱不断深化“狱地共建、资源共享、责任共担、发展共促”工作格局，在全国率先推动出台省级层面实施方案，率先推动召开全省狱地协作经验交流现场会，率先构建形成全省一体的狱地联动治理新格局。省监狱管理局成功与20余个省直部门建立联动机制40余项，驻地监狱与16个市州联合出台责任分工方案，建立协作机制800余项，全省所有监狱全部纳入地方安全治理、应急管理、疫情防控安全体系，罪犯文化教育和职业技能培训总体纳入地方统筹，开创了新时代监狱融合治理全新局面，相关经验做法受到司法部肯定，并被专门批转全国监狱学习借鉴。

　　狱地协作也为监狱工作带来新的活力。开展的网络视频招聘会，为即将刑满释放的罪犯和用工单位搭建起“双选”的桥梁；覆盖省、市、县、乡四级司法行政机关的“四川省远程视频会见探访系统”，为服刑人员亲属以及社会帮教组织提供“一站式”远程会见探访帮教服务，老百姓获得感显著提升。

　　新成果 标准化建设再上台阶

　　“服刑期间首次减刑后，仅8个月再次减刑？”2021年，四川监狱通过“减假暂”案件大评查，发现这起20年前的减刑案件不符合规定。经过评查，该案被评为瑕疵案件。省监狱管理局在对案件开展调查后及时进行了纠错整改。

　　省监狱管理局相关负责人介绍，经过调查发现当年该罪犯因积极主动协助监狱民警抓获了历年脱逃的重要案犯，监区以确有“重大立功表现”为由第二次提出减刑建议。但监狱在制作《提请减刑意见书》时未将文书模板上的“悔改或立功”表现替换为“重大立功”表现，法院在认定其减刑时也没有将模板上的“悔改或立功”表现替换为“重大立功”表现，因此案件在评查时被评为了瑕疵案件。该负责人告诉记者：“虽然该案的减刑程序没有问题，但也暴露出在减刑案件中文书制作方面的漏洞。”

　　减刑、假释、暂予监外执行，一直备受社会关注。为确保“减假暂”实体规范、程序合法、标准统一，坚决堵死执法中的“偏门暗门”，使刑罚执行始终在法治轨道内运行，政法队伍教育整顿开展期间，我省监狱创新推行“四查五审六监督”“执法权力责任清单”“执法示范窗口标准”等5项具有示范性、引领性的标准化建设新成果,有力整治了影响规范执法的系列顽瘴痼疾,健全完善了一系列监管执法长效机制，将制度笼子进一步扎牢，相关经验被中央政法委编发专题简报印发全国。

　　循大道，至万里。从四川监狱的布局调整开始，标准化、规范化建设已伴随四川监狱走过15个年头，早已成为四川监狱一张靓丽的名片。在全国首家将监狱整体工作纳入“国家公共服务和社会管理标准化服务”试点，并一次性高分通过国家标准委验收；接续推进“标准深化三年行动”；牵头建立西南五省监狱标准化协作机制；疫情防控标准优化升级到第10版，得到司法部和省防控指挥部高度肯定……三年来，全省监狱持续深入推进标准化建设，推动标准化建设更加细致、更加全面、更加完善。四川监狱工作标准化建设影响力不断增强，多次获得中央、省委肯定。

　　淬铁军 民警队伍更加过硬

　　2021年12月，2021年度“四川十大法治人物”揭晓，省女子监狱五监区监区长李春光荣上榜。在监区工作20年，李春用心用情抚慰罪犯心灵,挽救失足灵魂。在湖北疫情最严重时，她同60名战友组成四川司法行政系统民警援鄂工作队支援武汉女子监狱，圆满完成援鄂抗疫工作。

　　忠诚担当，坚守奉献，是一代代四川监狱人不变的精神。在抗击疫情的战斗中，全省监狱民警没有一人退缩，他们有人“丢下”年迈的父母，有人将年幼的孩子托付亲人，还有人付出了生命，只为确保绝对安全。绵阳监狱特警队民警杨大成在防疫值班期间病故，监狱AB门之间的16米成为他生命最后一段路；邑州监狱内卫队民警张珲连续值班17天后，突发心源性疾病抢救无效去世，他在32年前参加工作时曾许下誓言“我热爱监狱警察这个职业，我愿意为此付出辛劳，甚至生命”。最后，他用生命践行了这个誓言。

　　利刃淬火，百炼成钢。2021年，从初春到隆冬，一场力度空前的自我革命在全国政法队伍中铺开。全省监狱民警积极响应，以刀刃向内的决心投身教育整顿，队伍面貌焕然一新。肯干事、能干事、干成事。历经艰巨任务的锤炼洗礼和急难险重任务的艰巨考验，四川监狱队伍更加沉着自信，战斗力愈加加强。三年来，省监狱管理局2次荣记全国司法行政系统集体一等功，1次荣记全国司法行政系统集体二等功，先后涌现出全国司法行政系统二级英模肖勇、张珲、毛燕、杨大成，全国政法系统“双百政法英模”、全省优秀共产党员刘青松等一大批先进典型。

　　结语

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。三年来，四川监狱获得6个中央政法委全国“四个一百”新媒体大奖；连续5年荣获四川省政务新媒体“省级十佳”殊荣。

　　征途已过半，终点更可期。2022年，全省监狱系统将始终心系“国之大者”，紧盯“现代文明”，以开局领跑、接续奋斗，强力推进高质量发展的新姿态、新作为、新成效，迎接党的二十大胜利召开。