10月18日,记者从资阳市公安交警支队获悉,为全面加强公安交警执法规范化工作,进一步提升道路交通安全执法领域的法治能力和治理水平,资阳公安交警按照省厅、市局党委整体部署要求,从今年4月起,启动了全市公安系统道路交通安全执法领域突出问题专项整治工作。整治工作开展以来,全市公安交警立足队伍管理实际,严管严治、严抓严防,以实际举措和整治成效,积极回应市民群众对公安交管工作的新期待和新要求,全面整治道路交通安全执法领域中的顽瘴痼疾,推动道路交通安全执法领域突出问题专项整治取得了阶段性的成效走深走实,主要体现在以下四个方面:
积极开门纳谏,广泛收集线索。一是“网上”+“线下”有机结合,广泛收集问题线索。资阳公安交警通过“平安资阳”“资阳交警”微信公众号,路面LED显示屏,设置意见箱等途径广泛发布整治通告,开通举报渠道,广泛收集问题线索。采取“网上+线下”结合,对“逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法‘寻租’”等五大类执法突出问题,向各行业部门、企业、人大代表、政协委员进行走访、问卷。收集意见线索69条,其中投诉举报问题线索7条,已核查处理7条。二是“自查”+“督查”结合,压实责任落实。对2022年以来办理的行政案件、刑事案件按照“一卷一评”原则逐案开展自查,填写《“一卷一评”案件排查登记表》,汇总形成工作台账,开展多级督导,定期通报,目前已评查执法案件5995件。从市局、支队、业务牵头部门等多个层级着手,对各大队、部门整治工作进行督导。不定期开展明察暗访,做到每月有督导、每月有通报、每月工作有实效。
针对执法突出问题,逐一核查不留死角。一是在“逐利执法”、“执法‘寻租’”方面加强整改。针对群众反映“违停罚单”较多问题,组织专题研究,对未纳入严管街道且非主次干道的街区,夜间7点以后,不妨碍通行的车辆免于处罚。优化城区学校周边交通组织,设置上放学临时停车位,化解了接送学生车辆临时停放与规范停车的矛盾。针对“车串串”问题,车管所前置业务导办岗至营区大门外,利用宣传标语、警示牌、循环语音提示、人工引导等手段,扩大宣传告知面,引导群众自助办理;同时开展警示教育,加强民辅警内部管理。二是在“执法方式简单僵化”、“执法粗暴”方面加强整改。对近三年投诉举报、案件核查、违法违纪等问题线索进行了回头看。对今年受理的各类市民服务热线、网上平台反映以及接待群众投诉举报中关于民警态度与执法方面情况进行回访,查明事实,逐一处理。强化对涉及公安交管执法领域的舆情收集、研判和核查,及时查纠整改违法违规行为。对群众投诉举报属实的,逗硬处理,严肃纪律。三是在“执法不规范”方面加强整改。加强队伍日常教育,做到“逢会必讲”,增强执法程序化、规范化意识。在周末及节假日、夜间勤务开展前,坚持集合点名,加强勤务指导。坚持“八个必须”“八个一律”要求,做好执法现场安全防护。做到“逢督查必看”,确保警容整洁,执法规范。支队班子成员实施分片挂联基层交警大队,业务执法监管大队不定期开展巡察,对路口执勤、岗亭休息、警车使用规范等进行督察。
聚焦执法巡查监管,加强常态机制建设。一是强化科技支撑。发挥公安交警队管系统监督优势,定期开展执法数据统计分析,预警通报异常业务,对可能涉及的“事故不及时录入、降低处罚标准、重点违法拆分录入”等进行重点监督,预防违法违纪情形发生。二是定期开展执法音视频抽查。明确专人,每月对民辅警执法记录仪使用情况进行抽查,随机抽查人数不少于大队民辅警总数的10%,对抽查发现的问题及时进行通报,限期整改,同时将抽查情况纳入绩效考核。三是加强联合监督。各地公安交警部门联合县、区人民检察院就道路交通安全和运输执法领域行政监察监督进行交流,加强部门沟通协作,推动建立行政执法与法律监督衔接机制,推动执法规范化建设。
牢记公安交警职责使命,服务社会发展大局。一是持续深化“放管服”改革。车管业务入驻市民服务中心,对“驾驶证期满换证”等17项业务实施“一站式”办理。9月1日起全面落实“简化优化机动车登记程序更好促进汽车消费流通”等“5+8+3”服务保障高质量发展若干措施(5:公安交管部门牵头负责的5项改革措施。8:公安配合实施的8项措施。3:我市公安交管创新的3项措施),进一步拓展延伸服务触角。主动对接创新型重点企业,落实配套服务措施,服务企业发展。二是加强疏堵保畅,优化城区交通组织。针对大千路、蜀乡大道、客运中心、建设北路等重点路段车流量大、车辆通行缓慢等情况,组织实地查勘,现场研判,实施一点一策治理。采取“前移车辆停止线、缩小交叉口面积、调整行车道、动态优化信号灯配时、早晚高峰重点时段实施‘禁左’等多项交通组织措施,减少道路拥堵,提升群众满意度。
王瑜 凡小东 四川法治报全媒体记者吴显云