自“八五”普法规划实施以来,在川滇交界的这片热土上,素有“中国钒钛之都”美誉的攀枝花,这座因钢而生、因钒钛而兴的工业城市,以法治为墨、以实践为笔,将三线建设时期熔铸的“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”精神,与新时代法治精神深度交融、激荡共鸣。在共同富裕试验区建设的时代答卷上,精心书写着尊法学法守法用法的生动篇章。
从市委常委会专题学法的“领头示范”,到街头巷尾普法宣讲的“润物无声”;从企业车间法治护航的“精准发力”,到校园课堂法律启蒙的“播撒希望”——攀枝花始终以精准施策破解普法难题,以守正创新激活法治动能。如今,法治信仰已在“钒钛之都”的沃土上深深扎根、熠熠生辉,结出了惠及120余万群众的累累硕果,为攀枝花高质量发展注入了持久的法治动能。
钒钛之都因法治更显坚韧筋骨,阳光花城因普法更添温暖底色。
政治引领筑根基 责任闭环强保障
“抓法治就是讲政治,抓法治就是抓发展,抓法治就是抓平安。”这一理念,早已成为攀枝花各级领导干部内化于心、外化于行的共识。
攀枝花市坚持以习近平法治思想为指引,将法治建设作为推动高质量发展的重要保障。市委、市政府高位统筹,印发“八五”普法规划,并与年度工作要点精准衔接,形成“年度有部署、日常有推进、年终有评议”的责任闭环。通过普法提示函、履职报告评议等方式,推动普法工作从“软任务”转变为“硬指标”。
在理论学习方面,市委常委会、市政府常务会带头学法,市委党校开设10余门法治课程,40余期专栏精准传声解读习近平法治思想,构建多层次理论武装体系。全市1671名“法律明白人”走进社区院落、深入田间地头,开展各类法治宣讲活动7500余场次,覆盖群众达39万余人次。他们如同散播法治种子一般,将法治理念深深植入群众心中,有效推动法治观念深入人心。
在米易县海棠花语小区,“法律顾问+调解员+网格员+法律明白人”组成的法治宣传小分队,正忙着为居民解读《民法典》婚姻家庭编条款,将法律知识送到群众身边。这个由制度设计催生的基层治理组合,正是攀枝花健全普法长效机制的生动缩影,全市的“法律明白人”深入基层,把法律知识与贴心服务送到群众家门口。

精准普法惠民生 服务大局显担当
攀枝花市聚焦不同群体法治需求,开展精准普法。在攀枝花东区太谷广场,外卖骑手小张接过工作人员递来的《新业态劳动者法律维权手册》。“里面全是我们关心的劳动关系认定、交通事故处理知识,还有线上法律咨询二维码,太实用了!”针对外卖员、网约车司机等新就业群体作息特点,攀枝花创新开展“五个一”专项法律服务活动,通过错时普法、线上平台、案例手册等多元载体,让法律服务精准对接需求、直抵人心。
“年满18岁,你解锁了哪些权利?”在攀枝花学院,一场覆盖4300余名学生的“宪法微课进班级”活动,正以充满专业特色的方式点燃学子们的学法热情。从“著作权与言论自由”到“医疗纠纷与权益保护”,定制化的普法课程走进13个二级学院,在师生互动中引导青年深入思考法治精神。
这种“量身定制”的普法模式,同样温暖着妇女儿童群体。市妇联140余期专题推文、6万余人次覆盖的宣传网络,将反家暴法、未成年人保护法等法律知识,转化为通俗易懂的图文解读、情景短片;市教育和体育局针对青少年群体开展了17万场次法治讲座、模拟法庭等活动,覆盖学生近750万人次,实现108所中小学校法治文化景观全覆盖,1362名法治副校长、辅导员构建起校园法治教育的立体网络,让法治种子在青少年心中生根发芽;市法院《民营企业法律风险提示书》精准破解企业发展难题,市司法局成立“建设共同富裕试验区专项法律服务团”,积极参与共同富裕试验区建设中的法律事务论证、重点项目推进、中小企业发展等法律服务工作,推动公共法律服务惠企惠民政策落实。市法院“一案一码”纠纷治理模式、市司法局“综合查一次”助企举措被国家发改委等部门推广,获《新华社》《法治日报》《四川法治报》等中央省级媒体多次聚焦。某机械制造企业负责人感慨到“以前要应对多个部门检查,现在‘亮码入企’一次搞定,省出的时间能多接两笔订单。”;地方立法成果的宣传,更让法治精神融入城市血脉。市委宣传部等部门围绕《攀枝花市文明行为促进条例》等地方立法成果创作、展播170余期公益广告,发放10万余份宣传资料,推动“文明守法”成为市民自觉行动,为攀枝花获评“全国文明城市”注入法治力量;“12·4”国家宪法日期间,从领导干部的宪法宣誓到校园里的宪法知识竞赛,从社区的宪法宣讲到企业的宪法晨读,一系列活动让宪法精神在沉浸式宣传中深入人心、落地生根。
普法工作始终与中心大局同频共振。围绕共同富裕试验区建设,攀枝花开展法治宣传“一月一主题”线下活动1万余场次,发送的1690万条普法短信如同法治春风,吹遍城乡每个角落。

守正创新强载体 文化浸润树信仰
攀枝花市注重法治文化与地方特色融合,攀枝花中国三线建设博物馆成功入选《四川省红色法治文化遗存目录(第一批)》。目前,已建成三线红色法治文化西区教育基地,该基地将进一步推动红色基因与法治精神深度融合,助力打造传承红色法治文化的“精神地标”。
这种“文化+普法”的创新实践,在攀枝花遍地开花。仁和区检察院深挖本地文化资源,将清乾隆年间“仁义相待、和睦相处”的古训与三线精神结合,提炼出“三仁三和”价值体系,通过苴却砚法治文创、谈经古乐法治顺口溜等群众喜闻乐见的形式,让法治文化浸润人心;全市培育了“E起学法”“木棉花开”等20个特色普法品牌,广泛组织开展法治文化作品征集评选活动,征集视频、书画等原创法治文化作品400余件,其中6部斩获川渝大赛奖项。《现在开庭》《阳光检察》等栏目播出350余期,市法院、市检察院等积极通过线上线下渠道开展以案释法,让法治宣传从“单向灌输”变为“双向互动”,从“被动接受”转为“主动参与”。
科技赋能,让普法插上智慧翅膀。攀枝花掌上公共法律服务平台等资源,借助智慧算法,根据群众需求精准推送法律解答与法律援助指引;全市1200余块户外大屏、公交车载LED屏滚动展播法治公益广告20万余次,形成“抬头见法、低头学法”的视觉氛围;在市实验学校,原创法治情景剧《压岁钱去哪儿了》以“观众找错、法官释法”的互动形式,让民法典知识在欢声笑语中传递;盐边县的“击鼓传法”游戏、特殊教育学校的手语普法课堂,更让不同群体都能找到适配的学法方式,真正实现“普法无死角、服务全覆盖”。
专业队伍,是普法质量的核心保障。由市人大常委会主任担任首席讲师的229人普法讲师团,深入基层开展宣讲1700余场次;青年普法志愿者组织1万余场次活动,覆盖群众47万余人次。这支“专业+志愿”的队伍,用接地气的语言、身边的案例,让枯燥的法律条文变得鲜活生动,让法治精神走进群众日常生活。
依法治理见实效 砥砺奋进再出发
2025年3月,在西区的“三说会堂”里,一场关于小区停车位分配的纠纷调解正在进行。“群众说事讲诉求,干部说理讲政策,法官说法讲依据,不到一小时就达成了共识。”依托“司法所+派出所+法庭+综治中心”的“两所一庭一中心”机制,这种“三说”模式已就地化解基层矛盾数千起,实现“小事不出社区、大事不出街道”。在米易县,“收研转调评督”闭环工作法让“一站式”解纷平台实现化解成功率、群众满意率“双升”,纠纷量、刑事案件“四降”;仁和区的“五步议事法”“老倌说事”模式,则让村民从法治旁观者变为治理参与者,真正实现“自己的事情自己管、自己的矛盾自己解”。
2021年以来,全市开展“点球式”难题攻坚,确保诉求落地。米易县通过政法部门干警进万家活动对在走访过程中发现的可能影响法治乡村建设痛点难点问题进行逐户摸排,全部建档收集,实施民意诉求精准解决。
法治示范创建的深耕细作,结出累累硕果。全市18个全国、全省民主法治示范村(社区)、14所省级依法治校示范校、225户农村学法用法示范户,如同璀璨的法治标杆,引领着社会治理法治化水平不断提升。在这些示范点位,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已从墙上标语,变为群众的自觉行动。
成绩背后,攀枝花也清醒看到短板:AR、VR等沉浸式普法技术尚未普及,基层专业普法力量仍显薄弱,偏远地区普法覆盖面有待扩大。对此,攀枝花的下一步目标清晰明确:“我们将抓好新颁布实施的法治宣传教育法落实,持续在提升普法针对性实效性上下功夫”攀枝花市司法局有关负责同志介绍,下一步,该市将以普法责任制为抓手,更多汇聚各部门各方面的普法力量,努力将法治阳光照亮每个角落。(苏勇 四川法治报全媒体记者 唐万贵)

