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“四细”调解工作法 织密矛调“民心网”——米易县撒莲镇以柔性治理推动基层矛盾纠纷源头化解
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2025-12-17 10:59:56 】 【 来源:四川法治报

  米易县撒莲镇是攀西地区典型的多民族聚居乡镇,农企利益纠葛、婚姻家庭摩擦、邻里日常口角、土地边界争议等矛盾纠纷多元交织。面对传统刚性调解“案结事未了”的治理困境,撒莲镇以综治中心为统领,创新探索“四细”调解工作法,通过细听、细讲、细劝、细访四阶递进的柔性举措,将情感浸润与法治精神深度融合,构建起“源头预防-多元化解-长效巩固”的全链条解纷体系,既解开了群众的“法结”,又消融了彼此的“心结”,为基层平安稳定筑牢坚实“压舱石”。


  细听消躁:耐心倾听化戾气 柔性疏导稳人心


  矛盾初发,往往如星火燎原,化解的关键第一步,在于为情绪“降温”。“细听”正是平息火气的“第一剂良方”,核心是用全息式倾听与共情式回应,让当事人从“赌气争高下”转向“说理讲诉求”。


  调解员始终以耐心细致的态度,给予当事人充分的表达空间,通过专注的目光接触、适时的点头回应、关键信息的复述确认,传递尊重与重视,用沉浸式倾听消解当事人的抵触心理。同时精准捕捉当事人的核心诉求与情绪痛点,不急于评价、不盲目说教,让对方切实感受到“被理解”而非“被说教”。待当事人情绪平复后,调解员再温和引导双方聚焦具体事实与诉求,必要时递上一杯热茶、寻一处安静院落,以贴心举措降低对抗感,为理性沟通铺就道路。


  细讲释疑:法理情理融一体 破障明理开郁结


  人心渐稳,便是解开“事结”的黄金窗口。“细讲”坚持以“法理为骨、情理为肉”,用群众听得懂的语言,让当事人从“糊涂纠结”变得“心里透亮”。


  讲解法条时,调解员摒弃生硬的条文宣读,将抽象法律规定与婚恋家庭、邻里相处、务工维权等具体纠纷场景相结合,用“家常话”把法律边界讲清楚、权利义务说明白。同时,兼顾公序良俗与村规民约,既守住法律底线,又融入人情温度,实现“依法服人”与“以情感人”的同频共振。针对涉及经济补偿的纠纷,调解员还会引导双方摆事实、列数据、算明白账,直观呈现利弊得失与最优方案,破除当事人的侥幸心理和不合理预期。


  细劝联心:多元力量齐联动 合力攻坚解难题


  面对积怨较深、牵涉面广的“硬骨头”矛盾,“细劝”的关键在于整合多方资源,搭建对话桥梁,凝聚化解合力。


  撒莲镇构建起“1+N”联动调解网,由政法委员牵头,联动司法所、派出所、法庭等专业力量,吸纳村组干部、家族长辈、乡贤能人等本土力量,根据矛盾类型精准匹配调解队伍,形成专业互补、多方协同的攻坚合力。调解场景也不拘一格,农家院落、田间地头都是化解矛盾的“议事厅”,熟悉的环境能有效降低当事人的心理防御。对情绪对立激烈的双方,采取“背靠背”单独疏导;待情绪缓和后,再组织“面对面”协商;涉及多方主体的纠纷,则采用“圆桌会议”模式,让各方平等发声、充分沟通。此外,调解员还通过角色互换、村民现身说法等方式,引导当事人换位思考,消解“谁让步谁吃亏”的固有认知,在共情中看到和解的共赢价值。


  细访固效:上门回访查成效 深耕善治防反复


  “案结”并非终点,“心宁”才是根本。“细访”是巩固调解成果、防范矛盾反弹的关键一环,更是深耕基层善治的延伸举措。


  撒莲镇建立分级回访机制,按照矛盾风险等级,分别在纠纷化解后的一周内、半月内、一月内开展上门回访,重点核查协议履行情况、跟踪当事人关系修复进度、排查潜在风险隐患。回访过程中,调解员变“坐等上门”为“主动下沉”,对履行协议有实际困难的当事人,积极协调相关部门上门提供帮助;对关系仍存隔阂的双方,主动搭建互动平台,促进情感破冰。同时,将回访中收集的问题与建议作为优化工作的重要依据,定期复盘总结,不断打磨“四细”工作法的每个环节,推动调解工作从“化解矛盾”向“根治矛盾”升级。


  如今,“四细”调解工作法已成为撒莲镇撬动基层治理的“心”钥匙,它跳出了单纯的技术流程,以体察人心的“真”、法理情理交融的“善”、追求和谐的“美”,在多民族聚居的基层沃土上书写出柔性治理的生动篇章。今年以来,撒莲镇通过“四细”调解工作法受理各类矛盾纠纷203件,成功化解202件,化解率达99.51%,真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。


  熊雪


编辑:刘慧心
初审: 刘慧心
二审: 郭雨迪
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