作品简介：边界山区，往往因为人员流动性大，地形和社情民意复杂，公益基础设施相对薄弱，文化、卫生等公共服务能力相对较低，群众文化程度偏低等原因，而成为“门徒会”等邪教滋生的“乐土”。本文以“一鸡鸣三省”的万源市为例，从“门徒会”的发展和现状，深入剖析其禁而不绝的七个原因，辨证施治，科学提出防范“门徒会”的六项措施，为获取对“门徒会”斗争的最后胜利做了积极有益探索。
万源市位于四川东北部，北接陕西省镇巴、紫阳县，东连重庆市城口县，西、南与本省通江、平昌、宣汉三县相邻，是名副其实的“一鸡鸣三省”之地。全市幅员面积 4065 平方公里，总人口约 60 万，属于内陆山区，地广人稀，地形复杂，系刚退出贫困序列的国定贫困县，经济社会发展相对滞后，特别是偏远乡村教育、文化、交通等公益基础设施相对薄弱，素来存在人员流动性大、社情民意复杂、市域社会治理难度较大等情况。
一、“门徒会”在万源的发展及现状
邪教组织“门徒会”最早于 1991 年从周边县区以“基督教”名义传入万源市，一度时期曾十分猖狂。“门徒会”骨干人员自封传教人，非法进行地下传道布道活动，建会设点，秘密聚会，散布邪说，造谣惑众，恐吓、欺骗群众，发展并控制成员，大肆聚敛钱财，煽动对抗。更有甚者，奸污妇女、毒害儿童、贻误人命。据统计，从 1991 年至 1993 年仅三年时间，“门徒会”在万源市就发展成员上千人，遍及全市大部分乡镇，严重威胁人民群众生命财产安全，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，妨碍经济社会发展，危及基层政权。
经过多年持续打击防范，万源市取得了对“门徒会”斗争的决定性胜利，“门徒会”活动空间被极大压缩，参与人数大幅减少，其危害和影响在逐渐减弱。但受各种不利因素影响，仍未实现根绝。近四年来，每年都有破获“门徒会”案件和“门徒会”相关人员 。全市目前共有在控“门徒会”人员主要分布在县市区交界、经济文化相对落后的乡镇村组。这些人员，主要是 60 至 80 余岁白发苍苍、步履蹒跚的老年人，其中空巢老人较多，但也不乏 30 出头年富力强的青年人；有 10 余对夫唱妇随的夫妻，也有不少父母子女、兄弟姐妹，更多的则是同村同组亲朋好友，有家族化、同乡化的特点。他们的文化程度普遍偏低，一般为小学、初中文化，也有个别文盲；均为农民，从事农业生产，或务工，家庭经济收入大都不高。个别人员受过二三次打击处理，仍顽固不化痴迷邪教。
二、“门徒会”在万源禁而不绝的原因分析
邪教的产生和存在不是无缘无故的。深入分析“门徒会”禁而不绝的原因，对于找准病根、抓住症结，进而有针对性地提出切实可行的防治对策，从源头上彻底解决问题具有重要意义。根据对万源市“门徒会”人员的调查了解，“门徒会”在万源市禁而不绝主要有以下几个原因。
（一）精神空虚信仰缺失导致邪教乘虚而入。
思想领域的阵地，无产阶级思想不去占领，资产阶级思想就会占领，马克思主义不去占领，各种非马克思主义或反马克思主义就会占领。一些地方对群众的思想教育工作减弱，少数群众因为精神空虚、浑浑噩噩，没有明确的人生目标，没有远大的人生抱负，缺乏正确的人生观、世界观、价值观，信奉邪教、接受那些看上去是“无限美好”的歪理邪说，为自己茫无所依的精神寻求寄托更顺理成章。特别是那些空巢老人，与外面精彩的世界几乎隔绝，平素与人交流联络少，精神和心理需求难以得到回应和满足。他们的生活环境、传统习俗、世俗观念和理解程度，弄懂和接受“生命粮”“祷告治病”，远比培养对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念更轻松更容易。
（二）辨识邪教能力不足而丧失抵制意识。
信奉邪教的人多是文盲半文盲，缺乏基本的文化知识和科学常识，愚昧无知，受习俗和环境影响，往往相信宿命论、相信鬼神，热衷于算命、相面、占卜抽签、看风水等，封建迷信思想在头脑中早已根深蒂固，邪教的歪理邪说恰恰投其所好，极易受到迷惑。另一方面，“门- 4 -徒会”自称“三赎基督”，打着“基督教”的旗号，利用宗教中的一些教义和说法招摇撞骗，为邪教蒙上一层宗教的外衣。一些人本来就分辨不清正当宗教组织和正常宗教活动与邪教的区别，认为都是信教，都是为了强身健体，都是拜佛请神、趋吉避凶，很容易将邪教与宗教混为一谈，从而根本就不加抵制，把邪教当成宗教加以接受。少数信教群众因受到“信教以后又不信的话会受到主的惩罚、灾难会更大”的恐吓而成为“两面人”，表面服从政府的管理教育，背地参与“门徒会”活动。
（三）不能正确面对挫折困难而倒向邪教组织。
人生不如意事十之八九。人的一生中难免会遇到各种坎坷和不如意。“万事如意”只是善良人们的良好祝愿。一些人心理承受能力弱，自我调适能力差，遭遇挫折和困难、受到打击和伤害时，或者看到社会的阴暗面时，不能客观理性对待，不能依法按政策解决，容易导致心理失衡、性格扭曲，或者悲观消极、玩世不恭，或不满社会、憎恨他人，或相信迷信、祈求神灵，最终被邪教蒙蔽、利用和拉拢，成为“门徒会”的“俘虏”。
（四）法治意识淡薄而忽略违法犯罪后果。
大多数邪教人员文化程度本来就低，对国家政策和法律了解较少，法治意识不强，加之“门徒会”发展信徒，通常是“亲连亲、戚连戚”，容易消除上当受骗的戒备之心，对邪教的本质、危害认识不足，对参与邪教可能带来的后果和影响认识不清，心存侥幸，认为政府不一定能够发现自己，即使发现了，也不是自己一个人。一些骨干还- 5 -把从事“门徒会”活动作为职业和谋生手段，把魔爪伸向那些老弱病残者，非法从中牟利。
（五）经济社会发展不足的消极影响。
经过近年来的脱贫攻坚，万源市的道路交通、文化卫生等基础设施建设和公共服务迈上新台阶，全市生产条件、生活水平都有很大改善和提升。但因为幅员辽阔，居住分散，仍有少数群众面临公共文化、卫生医疗服务水平低下、基础设施短缺的境况，医疗条件差、费用高，再加上家底薄，增收慢，经济拮据，生活窘迫，习惯于小病拖，大病扛，疑难杂症求鬼神，使得一些群众相信“不吃药可治病”的欺骗。
（六）基层基础薄弱放纵了邪教组织。
一些干部重发展、轻治理，对反邪教斗争的重要性必要性复杂性认识不到位，忽视对“门徒会”邪教组织的打击和防范。少数地方基层党委政府对反邪教工作的重视度、支持度有所下降，研究部署少，宣传动员少，督促落实少，工作方法不多，保障不足，统筹协调和组织推动乏力，辖区反邪防邪的氛围不浓，反邪教宣传普及不够，致使党的反邪教方针政策在群众中得不到贯彻，也不能及时了解群众的心声。有的基层组织对“门徒会”的活动警觉性不高，与周边县区和乡镇缺乏有效沟通和协作配合。这些客观上为“门徒会”的滋生、传播留下了宽松环境和活动空间。
（七）邪教本身的隐蔽性顽固性增大防治难度。
“门徒会”有比较严密的组织纪律，内部分工明确，善于逃避打击。在近年- 6 -来的严厉打击和严密防范下，包括“门徒会”在内的各类邪教组织逐步转入地下，组织活动方式日益隐蔽化、诡秘化、职业化，发现和摸清其行踪的难度增大，收集可靠证据依法打击的难度加大。同时，不排除“门徒会”邪教组织与境外敌对势力勾连、与其他邪教组织沆瀣一气。
三、防治“门徒会”的对策措施
“门徒会”禁而不绝，从一个方面证明了邪教组织的顽固性、隐蔽性和反复性，证明了反邪教斗争的长期性、艰巨性和复杂性，证明了与“门徒会”的斗争还远未结束。我们必须认清形势，理清思路，总结经验，科学施策，勇于斗争，善于斗争。
一要落实工作责任，凝聚防治合力。反邪教斗争是一项系统工程，需要全社会共同参与。要继续坚持“属地管理、分级负责”
原则，健全党委统一领导、主管部门牵头、各部门协作配合、层层落实责任的工作机制。明确乡镇（街道）和各部门党政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，实行“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，调动一切积极因素，采取行政的，教育的、经济的、纪律的、法律的措施，多管齐下，形成全党动员、社会重视、人人参与、齐抓共管的工作格局。
二要加强队伍建设，发挥堡垒作用。各级党委、政府要结合乡村振兴，切实加强村（社区）组织建设，科学划分网格，选好配强治保委员、网格员等基层政法力量，加强教育管理培训，不断提高综合素质和实际工作水平。乡镇（街道）政法委员和辖区- 7 -派出所要高标准规范建好综治中心、反邪教协会和关爱中心，依托乡镇（街道）和村（社区）干部、党员和村（居）民代表，积极开展反邪教各项工作。同时充分发挥村级支部战斗堡垒及村民委员会自治作用，制定村规民约，引导、规范群众行为。
三要强化区域联动，织密防治网络。边界地区距离城镇中心区域远，山区交通尤为不便，客观上适宜邪教组织暗中活动和发展。因此，工作中更要重视边界地区邪教防治，坚决杜绝形成治安巡逻、邪教防范的盲区。边界地方党委、政府要主动与周边相邻县市区和乡镇（街道）对接协调，加强协作配合，建立常态合作机制，设立“联络员”，及时互通涉邪等违法犯罪线索，打通情报资源共享“关节”，提升边界乡镇协同防范能力，堵塞反邪教工作漏洞。目前，万源政法系统正在探索推进川渝陕边界地区执法司法一体化，积极与周边县区开展执法司法常态合作，开创跨区域打击违法犯罪、邪教防治工作新局面。
四要深化宣传教育，满足精神需求。通过网上网下，充分运用群众喜闻乐见的各种形式，持续不断开展反邪教宣传教育，主动占领政治宣传和思想教育阵地，形成良好舆论氛围和正确舆论导向。普及科学文化知识，广泛宣传防范和惩治邪教的政策法律法规，讲清邪教的本质、危害及其与合法宗教的区别，强化正面宣传引导和深入揭批“门徒会”罪行。大力弘扬新风正气，丰富、充实群众的精神生活，满足群众正当的精神需求。宣传阵地上，除用好“一墙一窗”，还要充分利用微信群、QQ 群、快手、抖- 8 -音等新媒体平台。宣传方式上，开展讲座、文艺演出、宣传册等多类别反邪教进乡村、进校园、进机关、进企业、进景区等活动。宣传内容上，深入挖掘中央反邪教政策，把握语言尺度，善于将抽象理论简化成群众听得懂、用得上的乡土话语，善于运用群众身边事例，让理论宣讲有精度、思想传递有高度，提高群众的法治意识和素养，增强群众识邪、拒邪、反邪的意识和能力。
五要解决实际困难，切实改善民生。说一千，道一万，改善民生是关键。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。大力发展山区经济，实施产业振兴，努力增加群众收入，真心实意关心群众疾苦。千方百计为百姓办实事，设身处地为群众排忧解难。严格落实社会保障措施，切实解决看病难、看病贵等问题，让群众充分感受到党和政府的关怀。对弱势群体从思想、生活、生产上给予关心和照顾，及时帮助他们纾缓因生产生活中各种问题而产生的精神压力，用法律和科学知识帮助他们破解思想症结，不给邪教可乘之机。
六要强化依法处置，坚持常态防治。反邪教工作是一项长期而艰巨的政治任务，必须持之以恒，常抓不懈。防治“门徒会”要坚持法治思维和法治方式，坚持打防并举、宽严相济、分类处置。充分运用法律手段，依法严厉打击“门徒会”的违法犯罪活动。对邪教组织露头就打，始终保持高压态势。对首要分子、骨干和屡教不改人员，依法从严从快，坚决打击，以儆效尤。对受蒙骗被裹挟的群众，坚持治病救人，积极帮助教育挽救。还要持- 9 -续做好“门徒会”人员的教育转化和后续巩固，加强对重点对象的监控监管教育帮教。（ 李寿东 徐永军 )