自贡市贡井区检察院党组书记、检察长杨德永到企业走访调研

自贡市贡井区检察院干警在乡镇开展法治宣传

自贡市贡井区检察院干警到乡镇开展反诈宣传

自贡市贡井区检察院送法进校园 贡井区检察院供图

　　基层强则国家强，基层安则天下安。2024年以来，自贡市贡井区检察院深入践行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将检察工作与基层治理深度融合，积极延伸检察服务触角、凝聚社会共治合力、完善多元解纷机制，以高质量检察履职促进基层多元共治和基层治理现代化。

　　延伸检察服务触角

　　打通基层治理“最后一公里”

　　自贡市贡井区检察院将工作重心下移、检察力量下沉、检察服务前置，主动延伸检察服务触角，多维度倾听群众意见、摸排案件线索、化解矛盾纠纷，全方位融入基层治理。

　　建好“主阵地”。贡井区检察院依托12309检察服务中心，建实用好信、访、电、网“四位一体”线上线下信访平台，畅通群众诉求表达渠道；持续加强检察服务大厅规范化建设和人性化服务，设置“妇女儿童权益保护”接访窗口，以及“检察护企”“检护民生”信访“绿色通道”；在接待大厅放置检察机关依法依规处理信访事项导引图，引导来访群众依法、理性表达诉求、反映问题；持续巩固深化“群众信访件件有回复”制度，办理来信来访，7日内程序性答复和三个月内办理过程或结果答复，答复率100%。

　　构建“前哨站”。贡井区检察院立足检察“小窗口”做好社会治理“大文章”，该院通过“检察官+青年干警”常驻、轮驻和检察业务部门随驻等方式，入驻自贡航空产业园法务中心、区社会治安综合治理中心，及时了解回应人民群众、园区企业法治需求。贡井区检察院特色品牌“晓松检察官工作室”入驻全区最大的建制小区贡山壹号，实行“固定坐班”和“定单式服务”相结合模式，用“法治小细胞”助推社会大和谐；选派的32名干警挂点全区6个镇（街道）32个村（社区），开启“检察官+社区”共建共治模式。

　　搭建“连心桥”。贡井区检察院以群众普遍关心的问题为重点，聚焦养老诈骗、非法集资等方面，深入乡镇、社区等开展法治宣传。依托民营经济法律服务微信群推送典型案例、企业法律知识10次，对29家企业进行电话访问，建立“一企一册”档案。结合重要时间节点，围绕企业所关注的债权纠纷执行、劳动合同签订等问题提供法律咨询服务，就规范企业内部管理、防范企业经营法律风险等提出多条建设性意见。

　　凝聚社会共治合力

　　画出基层治理“最大同心圆”

　　贡井区检察院坚持以“如我在诉”的理念，深入推进“检察+”协同共建共治共享模式，与各方综治力量同频共振，更加有力解决人民群众急难愁盼。

　　解决“忧薪事”，当好农民工“护薪人”。贡井区检察院通过与区法院、区司法局等单位共建弱势群体支持起诉工作协调机制，推动解决农民工欠薪难题，为25名农民工追索欠薪31.8万余元；与区人社局联合建立根治欠薪行政执法与行政检察监督衔接协作机制，与区总工会建立维护职工劳动权益保障协作配合工作机制，运用“检察和解+人民调解+司法确认”办案模式，督促用人单位为汪某某等10余名员工补缴社保资金并支付拖欠工资20万余元，实现以“我管”促“都管”。

　　织密“防护网”，当好安全“吹哨人”。贡井区检察院开展农产品质量安全专项监督，对辖区生鲜销售企业、个体经营户开展实地走访，向监管部门发出检察建议，监督职能部门依法履职保障农产品质量安全；深入开展涉养老机构专项监督行动，联合区民政局、区住建局等单位对辖区14家养老院、福利院开展食品安全、消防安全、基础设施等安全隐患排查，向监管部门发出检察建议，督促监管部门落实“日常巡查+专项检查”制度，健全监管长效机制，及时消除安全隐患。

　　撑起“保护伞”，当好孩子“护苗人”。贡井区检察院推动法治宣传资源向未成年人群体倾斜，开展“送法进校园”6次，举办法治成年礼3次，受众学生1400余人；聚焦事实收养儿童户籍登记难题，深化开展“三年专项攻坚”行动，以“调查研究+检察建议”方式，向相关部门制发社会治理检察建议，促成8名未成年人依法办理户籍登记；探索开展社会心理服务体系建设工作，就附条件不起诉社会调查、考察帮教等与社工组织开展合作，为未成年人提供心理服务。2024年，贡井区检察院被省检察院、省民政厅等五家单位联合确定为深化全省未成年人检察工作社会支持体系建设试点院。

　　完善多元解纷机制

　　绘就基层治理“最美‘枫’景线”

　　贡井区检察院推动“公开听证+司法救助+检察建议”全链条化纷争解难题机制，坚持把实质性化解矛盾纠纷贯穿检察办案全过程，努力助推基层治理现代化。

　　以“公正公开”促进“案结事了”。贡井区检察院邀请人大代表、政协委员、律师、人民监督员、听证员、特邀检察官助理等人员参与检察听证。该院对36起案件组织公开听证，累计邀请各界代表100余人次走进检察机关参与评议，让当事人把事说清、检察官把法讲透、听证员把理论明，既解“法结”更解“心结”，推动实现案结事了人和。

　　以“司法救助+”构建“多元救助”。贡井区检察院切实将检察机关司法救助作为化解矛盾纠纷的重要手段，加强与民政、人社、教育、退役军人、妇联、残联等单位沟通协作，建立救助线索双向移送、多元救助、联合回访等工作机制，推进从“单一救助”到“多元帮扶”转变，为因案致贫、返贫的受害人及家属提供全方位、多层次的保障。办理国家司法救助案件18件，发放司法救助金14.6万元。

　　以“职能延伸”推动“源头治理”。贡井区检察院坚持“治罪”与“治理”并重，发挥检察建议推动源头治理作用，针对办案中发现的涉案单位内部管理混乱、监管存在漏洞等问题精准制发检察建议5份，督促涉案单位健全内部管理制度，切实将检察履职转化为治理效能。如办理龚某某等4人受贿案时，该院发现用人单位在选人用人、执法权力制约与监督、信息公开等方面存在漏洞，向其制发社会治理检察建议，督促涉案单位进一步加强廉洁自律与法治思想培育，健全临聘人员管理制度，规范政务信息公开渠道。

　　自贡市贡井区检察院党组书记、检察长杨德永表示，自贡市贡井区检察院将始终践行习近平法治思想，持续把法治思维贯穿案件办理全过程，立足检察监督职能，积极构建检察工作促进基层治理新模式，努力把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态，促进社会治理体系完善，以多维发力持续提升基层治理效能。（熊维薇 四川法治报全媒体记着 郭建民）