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富顺县人民法院:精筑审前准备中心 打造多元解纷新范式
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2026-01-09 10:07:15 】 【 来源:四川法治报

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富顺县法院综治中心派驻法官实地察看村民果树种植情况


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  富顺县法院派驻法官与综治中心工作人员正在研讨案情 富顺县法院供图

  

  富顺县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化诉讼服务功能,打造“审前准备中心”,强化诉非衔接,做实先行调解,赋能多元解纷格局,实现从“办案”到“治理”、从“后端”到“前端”的深刻转变,形成矛盾纠纷“一站式”化解与审前事务“一体化”办理的“富顺模式”,增强人民群众司法获得感。

  

  聚力前端解纷,以多元共治纾民忧

  

  富顺县法院深度参与综治中心规范化建设,建立纠纷双向流转工作机制,打造集引导、分流、调解、司法确认于一体的解纷平台;联动中心入驻行政单位开展类型化纠纷治理,整合力量一体化推进解纷;派驻“法官+法官助理+调解员”专业解纷团队提供全方位司法服务,实现“一站式”为民解纷。中心成立以来,受理434件,化解194件,成功率45%,以“多方联动式”的解纷模式,让群众感受到协同化解的合力与温度。

  

  涉某村土地承包合同纠纷,因判决生效后依然履行不能,又恰逢春耕黄金期,村民们无法开垦复耕,一度陷入僵局。了解情况后,派驻法官第一时间通过综治中心联系镇、村、组干部召开联席会议,梳理情况、分析问题,以解决实际问题为出发点向双方释法明理,最终协商确定解决方案。一场可能引发数百起诉讼的群体性纠纷得以有效化解,进一步突出“多部门联合作战”的解纷优势,更好实现法律效果与社会效果的有机统一。

  

  深化事务集约,以专业高效减民负

  

  富顺县法院成立保全鉴定中心,由“法官+技术员+调解员”组成鉴定小组,采取“审前鉴定+先行调解”互助解纷模式,促成矛盾纠纷及时化解,年度办理保全案件451件,保全财产超2亿元,对外委托鉴定案件133件,平均委托时间缩短至3小时;前移材料收转扫描窗口、增设上诉移送专员,对提交材料实现“即扫即退”,年度扫描276263页,集中办理上诉案件立案、移送事务,上诉案件移送平均用时缩短28天。通过不断优化“深度两剥离、集约高效办”的服务模式,强化“专科门诊式”集约服务,让群众感受到司法程序的高效与便捷。

  

  胡某与郑某、某保险公司因机动车交通事故产生纠纷,“审前准备中心”将该案分流至道路交通事故专业调解团队开展调解工作,但双方因伤残赔偿事宜争执不下,于是,调解员主动释明审前鉴定优势,双方积极配合完成鉴定机构选择,鉴定结论的出具极大地促成双方在一周内达成调解意见,某保险公司迅速理赔后胡某撤诉。“深度集约+高效便民”的服务新模式,进一步优化诉讼耗时,降低当事人诉讼成本,增强群众满意度。

  

  优化先行调解,以源头治理暖民心

  

  富顺县法院充分运用“人民法院调解平台”,深入开展先行调解,其中,当场履行的先行调解成功10%。组织调解员专题培训,编制标准化调解手册,在金融、物业等领域有效发挥专业作用,建立“1+1”(法官+调解员)日常沟通指导机制,推动调解员向“专业型”升级;做优“物业纠纷联合调处中心”“道路交通事故一站式调处中心”,做实类型化纠纷源头治理,物业纠纷案件同比下降43%,调解率达97%,道路交通事故类纠纷调解率达59%,以“源头疏导式”的专业调解,让群众感受到矛盾化解的高效与温情。

  

  王女士与某家政公司因聘请的育儿嫂试用不合格产生纠纷,要求退款遭拒。“审前准备中心”将该案分流至特邀调解员,调解员接案后迅速联系家政公司,与指导法官共同开展调解,从合同法律效力层面、企业商誉维护角度释法说理。最终,某家政公司返还全部中介费并于当日履行完毕。“先行调解+即时履行”的解纷力度,进一步实现矛盾纠纷高效有效化解。

  

  拓展智慧诉服,以“一站通办”惠民生

  

  富顺县法院依托“人民法院在线服务网”和“人民法院在线服务全国版(微信小程序)”,推广网上立案、在线阅卷、在线庭审、在线调解等功能运用,实现诉讼服务“指尖办”,年度提供电子阅卷服务212次,开展在线调解696次,为当事人节约经济成本100万余元;设置“党员先锋示范岗”,提供更加精准的诉讼指引、程序咨询、风险提示等服务,接待群众1.5万余人次,提供风险提示含执行的全部案件数6000余件;配置示范文本智能生成设备,通过人机交互、语音识别等技术引导、辅助当事人精确填写,补强示范文本推广运用,得到群众一致好评,以“全程在线式”的诉讼服务,让群众感受到科技赋能的智能与便利。

  

  胡某与邵某因劳务费金额产生纠纷,二人分别居住在云南、江苏,“审前准备中心”法官考虑到双方来院均有不便,亦会增加诉讼成本,征得双方同意后通过“人民法院在线服务全国版(微信小程序)”电子推送证据材料,开展线上调解,最终,双方达成调解协议并远程签字确认。一起相隔千里的纠纷,通过线上调解功能在当事人足不出户的情况下,实现矛盾纠纷的“指尖化解”和“云端清结”。

  

  富顺县人民法院党组书记、院长陈精伟表示,“我院将持续深化‘审前准备中心’建设,以更实举措、更优服务精准回应群众多元司法需求,切实提升人民群众司法获得感和满意度。” 石飞扬


编辑:刘慧心
初审: 刘慧心
二审: 王先静
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