今年3月11日，南充市顺庆区法院法官到李家镇金环井村李子园查看园区管护情况
今年3月15日，南充市高坪区法院联合总工会组织开展劳动争议线上调解工作培训会
编者按
南充，古称“果州”，因盛产柑橘而得名。如今，这里是成渝地区双城经济圈中心城市之一，承担着“建设川东北区域中心城市”的时代使命。如何发挥司法保障之力，护航经济高质量发展？每周一期的“为群众办实事示范法院”创建活动暨“感受公平正义”专项活动宣传报道专栏今日聚焦南充法院，了解司法“护路”企业“结果”的有益探索。
这是一颗“命运多舛”的李子，出生在700余亩的产业园，本应有个光辉的“前程”，后来却被“弃养”险些夭折。直到法官们的到来，精心选择了一名管理人，李子的成长有了保障，在精心呵护下越长越壮实。近日，“一颗李子的风雨成长路”漫画传播甚广。该漫画取自真实案例，通过李子“青脆”的口吻，讲述了由法院救活产业园的故事，由南充中院和南充市顺庆区法院共同出品。
这只是南充法院护航企业发展的一隅。据了解，南充中院依托南充作为“果城”的经济发展实际，以“无事不扰、无时不在、需要即为”为原则，以静默化、定制化、实质化为指南，打造了“果法君”护航企业发展品牌，赢得了南充市企业家联合会高度赞扬和广大企业家点赞。“近年来，南充法院沿着市场化、专业化、法治化路径，出台服务企业高质量发展的实施方案，通过订单式服务助力企业解困，为打造更优营商环境、提升区域经济发展活力作出有益贡献。”南充市民营企业家协会会长彭小平说道。
静默化：你的声音 我来倾听
感谢法院，感谢调解组织帮我们解惑，我们公司原则上同意李某某回公司上班。
——南充金德源汽车销售服务有限公司负责人胡志勇
4月7日，南充市高坪区法院通过线上总对总的方式，委托高坪区总工会对李某某与航空港经济开发区南充金德源汽车销售服务有限公司劳动纠纷案开展法院立案前先行调解，通过释明法理，争议双方就支付双倍工资、补发工资、离职补偿费和加班工资等争议达成一致意见。
协议达成后，高坪区法院为其出具劳动争议调解书，公司在调解书生效10日内一次性支付李某某2.3万元。现场，在法官的协调下，该公司负责人胡志勇主动提出愿意重新接受李某某回公司上班，“感谢法院，感谢调解组织帮我们解惑，我们公司原则上同意李某某回公司上班。”
自“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来，南充法院探索“法院+工会”劳动争议化解新模式，整合工会、人社、住建等部门资源，通过诉前搭台建制、诉中调判结合、诉后跟踪服务，在维护劳动者合法权益的同时，维护企业人、财、物稳定，构建和谐劳资关系。
对此，南充市高坪区法院党组副书记、常务副院长梁岱表示，将纠纷调解的介入时间由受理劳动诉讼时提前至劳动仲裁阶段，既帮助他们解决劳动争议案件，又从源头杜绝职工“赢了官司、丢了工作”的情况，切实维护劳动者合法权益。
早在去年11月，南充中院就致力于优化营商环境，并做了一系列努力。该院从人大代表、政协委员、民营企业代表、群众代表中选聘出30名营商环境观察员，观察员先后通过进企业宣传政策、收集对营商环境的意见建议34条。
在这种情况下，南充中院建立“一事一议”制度，既及时回应企业诉求、咨询和建议，提供法律方面的服务，又根据企业需要，积极参与重大涉企法律事项的收集、研判和处置。
与此同时，该院出台九项措施，提出转变司法理念，构建“亲清”法商关系；加强刑事司法保护，维护企业及企业家人身财产安全；发挥民商事审判职能，保护企业民事合法权益等九个方面，服务民营企业发展，优化法治化营商环境。
“树立‘无约不扰、即约即至、有约必践’理念，对企业及企业家实行‘静默化’保护，杜绝花架子、走形式，杜绝履职不当增加企业负担。”南充中院相关负责人介绍，该院确定了“静默化”的标准，组建了“厂门口的片区法官”，选择司法经验丰富的法官或法官助理，与目标企业建立“一帮一”司法服务模式，建立中小企业微信联络群，以不干扰企业生产经营为前提开展常态化服务。
数据显示，今年以来，南充法院开展“法官讲堂”21期，诉前化解涉企纠纷6258件。通过“法院+工会”化解劳动争议案件700余件，开展“厂门口的片区法官”活动21期。
定制化：你的困境 我来帮扶
以前愁工资发不出来，愁借款收不回来，自从法院和管理人来了，工资有了，李子卖了，苦日子到头了。
——李家镇金环井村村民邓国全
今年7月，通过挂牌成立乡村振兴实践保护基地、拍摄专题片、广发邀请函、联系国内大批量水果经营商、酒类行业制作商等方式，南充市顺庆区李家镇700余亩土地上的李子有了着落，200余户农民的工资、补偿款等支付到位，当地群众情绪稳定。“以前愁工资发不出来，愁借款收不回来，自从法院和管理人来了，工资有了，李子卖了，苦日子到头了。”李家镇金环井村村民邓国全感叹道。
邓国全为什么会有这番感叹呢？记者了解到，这700余亩土地是规模化的李子产业园，种植有五月脆、青脆李、蜂糖李等，原是招商引资项目，被流转给一家农业公司。可就在去年9月，这家公司负责人突然不知去向，当地政府多方联系未果，而此时距离接手流转仅过去一年。后来，村委会通过企业信息公示系统查询及多方了解，得知该公司已负债累累，且不能清偿到期债务，明显缺乏清偿能力。银行贷款、当地村民劳务费、土地承包租金、老百姓个人借款、产业扶持基金利息、农药肥料欠款等高达数百万元。
去年12月初，李家镇三个村委会向南充市顺庆区法院提起多件民事诉讼，要求该公司支付产业扶持借款、土地承包费等费用。今年1月，南充市顺庆区法院裁定受理该农业有限公司破产案，并采取竞争方式依法指定破产管理人，并要求管理人在第一时间接管产业园。随后，法院又组织管理人马不停蹄进行产业园区管护，招聘30余名村民进园务工，按照工作时间计算工资，按月结算；专门从成都请来产业工人，进行修枝、施肥、预防病虫害等管护；邀请四川省农业专家在这里进行全面的科学种植探索。
熬过了寒冬，走过了暖春，今年夏季，园区里的李子相继成熟，多达100万斤。收获季中，南充市顺庆区法院又想了一系列办法，确保李子销售工作有序进行。如今，后续园区发展工作持续推进，绿色安全、优质高效的乡村产业体系正在不断完善健全，有效助力了乡村振兴。
这只是南充法院护航企业发展的一隅。据悉，南充法院根据经营情况对企业进行分类，并提供个性化的司法服务。
针对危困企业，南充法院坚持贯彻善意文明理念，灵活采取“活封”“活扣”等保全和执行措施，将司法影响降至最低。制定破产案件简化审理、破产管理人考核、执行转破产审查、执行案件红黄蓝三挡预警机制、执行协同机制等制度，积极运用预重整、重整、和解等破产保护机制，全力挽救有价值企业。
针对合规经营企业，南充法院坚决防止“泛化刑罚”，依法适用罪刑法定原则，对某公司涉嫌非法经营一案，二审改判为无罪，有力保护民营企业及企业家权益。
针对失信企业，南充法院探索“预处罚”“灰名单”制度，对初查有履行能力但拒不配合执行的，先行发出“预处罚告知书”，列入失信“灰名单”。及时履行或达成和解的，“预处罚”不予执行；故意规避或拖延履行的，“预处罚”转为“实处罚”，“灰名单”转为“黑名单”。
针对诚而不信企业，南充法院贯彻“困境中的诚信更可贵”理念，加大案件和解力度，联合市场监管、银行、税务等部门开展“信用修复”专项行动，创新推出“诚信履约证明”等做法，解除企业恢复经营、融资借贷、重入市场等方面的制度体制障碍。数据显示，今年以来，南充法院实施信用修复8件次，为企业获得信贷融资2300万元，促成291件案件达成和解，和解金额1380余万元，和解率83%。
实质化：你的需求 我来解决
本来以为这个案子法律关系复杂，借款追不回来了，没想到仪陇县法院的执行法官实在给力，既保障了我们的胜诉权益，又唤醒了“沉睡”工业土地。
——四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司客户经理黄扬文
据悉，仪陇县法院受理了一起金融借款合同纠纷，原告是四川仪陇惠民村镇银行，被告是仪陇县某公司，由于该公司未履行还款义务，案件进入强制执行阶段。近日，在仪陇县法院执行法官的努力下，被执行人所有的某个存在19起租赁关系的厂房顺利拍卖，成交金额3749万余元。
厂房已顺利拍卖，但若想顺利交付，却必须先解决两个难题。其一，厂房内安有电梯，并与某维保公司签订了维保合同，维保合同即将到期，如未及时续约，将产生20万元违约金。其二，一制鞋厂租用了被执行人厂房，拖欠租金且拒不搬离，相关设备仍在厂房，被执行人还曾因房租问题将制鞋厂告上法院，让制鞋厂搬离也是一个挑战。
仪陇县法院迎难而上，多方协调、做了大量工作，提前10余天将厂房过户给买受方，协议由买受方续约维保合同。该院执行法官晓之以理、动之以情，顺利腾退制鞋厂，并帮被执行人将制鞋厂拖欠的租金执行到位。终于，厂房顺利拍卖并交付，该纠纷顺利执结。
“本来以为这个案子法律关系复杂，借款追不回来了，没想到仪陇县法院的执行法官实在给力，既保障了我们的胜诉权益，又唤醒了‘沉睡’工业土地。”四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司客户经理黄扬文感叹道。
南充法院积极服务大局，聚焦企业操心事、烦心事、揪心事，积极构建“立审执”全链条服务体系。
立案阶段，突出“便捷率”。继续强化“六个严禁”，巩固登记立案制改革成果，杜绝“蓄水养鱼”“拖延立案”；全力推广人民法院在线调解平台、“四川微法院”，诉讼服务指导平台得分全省第一。
审判阶段，突出“服判率”。结合四级法院职能定位改革试点和新民诉法实施，推进民事案件繁简分流改革3.0版，开展“拒绝裁判”专项整治，促进质效“双升”。
执行阶段，突出“到位率”。与公安机关围绕“查人、找物、车辆过户”等全方位合作，在全省率先会签《关于全面加强执行协作联动机制建设的意见》，努力将人民群众的“纸上权益”变为“真金白银”。
据统计，围绕诉讼服务、知识产权保护、企业家权益保障、企业有形资产保护、善意文明执行、破产重整等方面，南充中院还全面梳理“企业所需”和“法院所能”，建立“1+4”服务体系，为企业申请人执行到位79141.8万元，助力15处“问题楼盘”复工，711名群众的交房、办证问题得到解决。
“制定《司法助企纾困解难十大措施》,形成《关于加强涉企法律服务保障工作》调研报告, 出台一系列工作举措，并一件件落到实处，努力激活企业和企业家要素，助力稳住经济大盘，人民法院责无旁贷。”南充中院党组书记、院长欧阳丹东说道。
程雪琳 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 夏菲妮 牟廷河 南充中院供图