锻造巴山政法铁军 谱写政法事业新篇章
——专访巴中市委常委、政法委书记王祥兵
基层治理，天下大同，创新何其不易！今年初履新的巴中市委常委、政法委书记王祥兵心中有一个目标，那就是要打造出“四川叫得响，全国可推广”的巴中政法品牌，不断提升巴中市民的获得感、幸福感和安全感。
巴中，因拥有诸多红军烈士陵园、红军石刻标语群等革命遗迹，被誉为“中国革命的露天博物馆”，生活在这座“森林城市”里的人们近年来安全感与日俱增。日前，王祥兵接受四川法治报记者专访，回顾了巴中市政法系统在服务群众、队伍建设、法治建设、市域社会治理等方面所取得的成效，并就下一步工作部署进行了介绍。
四川法治报：王书记，请谈一下您对巴中政法工作如何体现为民办实事的理解。
王祥兵：往大里说，我们不仅要有脚踏实地的干劲，还要有仰望星空的姿态；往小里说，就是要突出巴中特色。比如巴中市公安局恩阳区分局登科派出所推出“车到村、人到户”的“背包警务”新模式，就是立足工作实际，锚定民生问题，打通服务群众“最后一公里”的新举措。截至目前，累计“背包行程”8400多公里，共走访群众2300余户，办理身份证840余件，送证上门1100余次，排除供电、供气障碍问题20余个。巴中政法各级单位在服务群众“最后一公里”上不断推出新举措，扎实开展“政法为民十大行动”，去年以来已经为群众解决了1万余个急难愁盼问题。
四川法治报：请简要介绍一下党的十八大以来巴中政法工作取得的成效。
王祥兵：巴中政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委和市委各项决策部署，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，全力确保全市政治社会大局持续安全稳定，巴中市连续5年被省委办公厅、省政府办公厅表扬为“维护社会稳定优秀市”“社会治安综合治理（平安建设）优秀市”，巴中政法用实际行动彰显了忠诚使命、敢于担当、能打硬仗的政治本色。2018年，巴中成功入列“全国公共安全视频监控联网运用项目国家重点支持市”；2020年成功入选“全国市域社会治理现代化首批试点城市”。连续10年无重大危安、暴恐、公共安全、群体性等事件发生，被评为“2020年社会治理创新典范城市”。近年来，巴中市加快建设更高水平的平安巴中、法治巴中，人民群众对平安建设的满意度不断提升。巴中深入推进警力下沉一线警务运行机制和互动式社区警务改革，探索推行“一村一警务助理”模式；创新探索“党支部+村民说事会”“乡村道德银行”等基层实践，成功入选法治蓝皮书；大力推广的“三到三免”法治扶贫品牌、民事诉讼监督案件繁简分流经验做法等创新成果在全国、全省推广运用。
四川法治报：您对2022年巴中政法工作提出了“七大行动”，内容是什么？
王祥兵：“七大行动”是指“党的政治建设提升年”行动、“重大风险化解攻坚年”行动、“市域社会治理决胜年”行动、“扫黑除恶斗争推进年”行动、“政法领域改革深化年”行动、“护航振兴发展提质年”行动、“教育整顿成果巩固年”行动。2022年，巴中政法系统以实施“七大行动”为抓手，圆满完成全国“两会”、北京冬（残）奥会、省第十二次党代会等重大会议、活动及重要节点安保维稳工作，实现了“六个坚决防止、三个确保”目标，为加快建设“三市两地一枢纽”提供了坚强的法治保障，确保人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
四川法治报：“护航振兴发展提质年”行动是“七大行动”之一，目前开展情况如何？
王祥兵：我们严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，充分发挥法治引领规范保障作用，出台服务保障稳住经济11条措施、《关于依法保障和服务民营经济健康发展的实施意见》等文件，建立重点企业司法服务“一对一”制度，审理涉企案件352件，严厉惩治破坏市场经济秩序犯罪，批捕5人、起诉56人，对26名非公企事业单位人员依法不捕不诉，有效保护和激发市场活力；全面落实环境公益诉讼制度，立案79件、起诉17人，探索绿色发展保障机制，有效服务绿色低碳发展；依法依规切实解决“执行难”问题，执结案件6367件，执行到位5.22亿元；全面推行行政处罚“首违不罚”制度，制定公布第一批“首违不罚”清单161项；结合两项改革“后半篇”文章，检察机关出台服务乡村振兴“九条措施”切实可行，公安机关成功侦办“假冒通江银耳注册商标案”，并入选全国公安机关打击危害食品安全犯罪七大典型案例。全市村（社区）骨干“法律明白人”培育全面对标达标，护航乡村振兴的能力明显提升。
四川法治报：开展“七大行动”半年来，巴中取得了哪些成效？
王祥兵：“党的政治建设提升年”行动成效显着。强化“第一议题”制度，巩固深化党史学习教育，持续抓实忠诚教育，举办习近平法治思想专题研讨班1期、政法大讲堂1期，分层分类开展政治理论学习、政治轮训300余场次，拓展了学习的深度、广度。
“重大风险化解攻坚年”行动加大力度。全面防范化解影响社会稳定问题，涉法涉诉信访“治重化积”化解率居全省前列；严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，细化出台“稳评”范围，备案重大决策事项51件，有效化解处置各类涉稳风险隐患2000余个。
“市域社会治理决胜年”行动开足马力。尤其值得一提的是，政治引领试点创新项目经验做法在全省交流会上发言，《传承红色基因 厚植德治根基——巴中走出革命老区社会治理现代化新路》在法治日报头版刊发，并在全国推广，学校街道法治教育经验得到中央政法委秘书长陈一新肯定，在全国市域社会治理试点工作第八次交流会上点名表扬。
“扫黑除恶斗争推进年”行动提质增效。扫黑除恶斗争只有进行时，没有完成时。截至目前，我们圆满完成省委政法委、省扫黑办重点挂牌督办的全省最大涉黑“套路贷”案“1203”案一审庭审工作，“四个抓实”经验做法被省扫黑办简报刊发，供各市（州）学习借鉴。
“政法领域改革深化年”行动勇毅前行。持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面铺开民商事案件繁简分流，设立简案团队23个，简易程序适用率89.43%，平均审理时间大幅缩减；深入推进诉源治理，全市法院“诉讼类”新收案件同比下降6.1%，将检察听证会开到群众家门口，创新定时定点公开听证制度在全省推广；法院检察院财物统一管理改革有序推进；公安机关在全省率先试点公安政务服务“一机通办”，网上办、“最多跑一次”比例达100%，压缩审批时限达70%以上；市县社区矫正委员会实现全覆盖，刑满释放人员安置帮教落实到人；政法系统跨部门办案平台全面上线运行，执法司法质效大幅提升；进一步理顺市法学会机关职能配置、内设机构、人员编制，全面推行首席法律咨询专家制度，县（区）法学会换届有序开展，法学会实体化实战化取得明显突破。
“教育整顿成果巩固年”行动再上台阶。市委书记部署召开全市政法队伍教育整顿总结会议，市、县党委书记讲党课和纪委书记作廉政报告，对全市政法队伍建设明确提出“四个一流”的要求；以加强履职能力建设为重点，全覆盖开展轮训轮值、应急拉练、技能比武，政法智能化应用专题培训、全市乡镇（街道）党委（党工委）政法委员示范培训顺利举办，年度政法干警培训覆盖70%以上；建立优秀乡镇（街道）政法委员上派学习锻炼制度，先后选派10余名政法委员到市、县两级党委政法委学习锻炼；出台《巴中市贯彻落实〈关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见〉责任分工方案》，推动政法系统党风廉政建设联席会议制度实体化运行，逗硬落实《新时代政法干警“十个严禁”》、“五坚持五严禁”和防止干预司法“三个规定”；扎实推进政法干部轮岗交流，全市政法系统共交流、调整261人；全面落实从优待警政策，推荐表彰“新时代政法楷模”1人，市检察院被表彰为“全国维护妇儿权益先进集体”，获评“全国优秀公安基层单位”1个、“全国优秀人民警察”“全国公安机关爱民模范”各1人，政法英模的引领力、感染力、号召力持续增强。
四川法治报：巴中政法工作下一步的思路及举措是什么？
王祥兵：下一步，巴中政法系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，以做好党的二十大安保维稳工作为主线，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，深入实施“七大行动”，着力锤炼铁的党性、练就铁的本领、锻造铁的作风、创造铁的业绩，打造让党放心让人民满意的“巴山政法铁军”，构筑老区安全和谐稳定发展铜墙铁壁，用心用情惠民生，在践行为民宗旨上展现新担当新作为。
（四川法治报-法治四川新闻客户端记者 王仁刚 贾知若 张伟 彭旭）