聚焦主线 担当主责 奋力谱写达州政法工作高质量发展新篇章
——专访达州市委常委、秘书长、政法委书记孙骏
四川法治报-法治四川新闻客户端记者 谭别林 蒋京洲
今年以来，在省委的坚强领导下，达州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省第十二次党代会决策部署，市域社会治理现代化深入推进，全市政治社会大局持续保持安全稳定，执法司法公信力和人民群众满意度得到不断提升。
达州市委常委、秘书长、政法委书记孙骏表示，达州市政法系统将始终牢牢把握为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这一工作主线，切实担当起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等主责主业，推动各项政法工作“抓执行、争一流、上水平”，坚决确保全市政治安全、社会安定、人民安宁，为达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供坚强政法保障。
坚持党的绝对领导
铸牢对党忠诚之“魂”
孙骏表示，政法机关首先是政治机关，必须坚持党对政法工作的绝对领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确的政治方向砥砺前进。
据了解，达州市高度重视政法机关政治建设，今年以来举办了全市政法干部政治能力暨能力提升培训班、政法委员示范培训班，分层分级全覆盖开展政治轮训，组织习近平总书记来川视察重要指示精神及省第十二次党代会精神集中宣讲活动83场次，累计受训干警6300余人次，政法干警思想根基得到持续筑牢。围绕政治建设、责任落实、队伍管理三大方面，组织开展政法系统政治督察，有效确保党对政法工作的绝对领导落到实处。
同时，达州市在全市政法系统组织开展为期6个月的政法系统巩固政法队伍教育整顿成果暨深化“四心”作风问题教育整顿。孙骏介绍，此次教育整顿是对去年全国政法队伍教育整顿的持续巩固，旨在聚焦“担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心”等“四心”作风问题，深入解决政法系统在政治建设、纪律作风、责任落实、队伍管理、典型培育等方面存在的突出问题，进一步促进干警清正、队伍清廉、司法清明。
在巩固深化教育整顿成果中，达州市结合实际旗帜鲜明提出了争当“三个标兵”、深化“三个持续”的工作目标，即教育引导广大干警争当对党忠诚讲政治的标兵、纪律严明作风硬的标兵、维护稳定守主线的标兵，推动全市政法机关持续清除害群之马、持续整治顽瘴痼疾、持续弘扬英模精神。注重将教育整顿与维护国家安全和社会稳定、推进市域社会治理现代化、护航经济社会高质量发展等重点工作有机结合，通过教育整顿不断激励政法干警干事创业、履职担当，从严从实从细抓好讲政治、抓发展、惠民生、保安全各项措施，确保教育整顿和重点工作两手抓两不误。
防范化解重大风险
夯实安全稳定之“基”
今年是党的二十大召开之年，政法工作责任重大。孙骏表示，达州市始终紧盯党的二十大维稳安保工作主线，时刻绷紧防范风险这根弦，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，坚决守住守牢“五个不发生”这一底线。
达州市把防范化解重大风险作为最大政治责任来抓，深入组织开展清理信访积案、清净营商环境、清除安全隐患、清减矛盾纠纷，保政治安全、保社会安定、保人民安宁、保经济发展“四清四保”专项行动，切实把维护国家安全和社会稳定的各项措施落实到位。
在清理信访积案方面，达州市扎实开展突出信访事项大排查专项行动，全面畅通诉求表达渠道，截至目前，全市信访总量同比下降28.6%，信访部门参评满意率达93.57%。
在清净营商环境方面，达州持续推进政法机关领导干部“一对一”挂包联系重点企业制度，及时解决企业反映的问题和合理诉求，指导企业防范化解各类风险，严厉打击影响重点项目建设、扰乱企业正常生产经营、侵害企业经营者人身财产权益的违法犯罪活动。
在清除安全隐患方面，达州围绕水、电、油、气等重点领域和车站、学校、医院等重点场所，务实开展人员大清查、隐患大排查、治安大整治，严格落实安全监管责任和安全防范措施。
在清减矛盾纠纷方面，健全完善跨区域矛盾纠纷联调联处机制，深入排查化解婚姻家庭、邻里矛盾纠纷等不稳定因素，建好“存量、增量、化解”三张清单，摸清底数、分类处置、动态管理，督导各地各部门按期化解销号，有效防止了“民转刑、刑转命”案件发生。全市各级调解组织共调处各类民间矛盾纠纷23792件，调解成功率达99%。
深化市域社会治理
促进平安建设之“效”
达州是全省14个全国市域社会治理现代化第一期试点地区之一，今年将迎来中央、省委的考核验收。孙骏表示，达州市将牢固树立以人民为中心的发展理念，主动适应人民群众对平安的新要求，坚持一手抓“治理”，一手抓“满意”，加快推进市域社会治理现代化，不断推动平安达州建设迈上更高台阶。
在探索市域社会治理现代化过程中，达州市积极探索“五治融合”，多维度、多渠道、多手段破解市域社会治理难点痛点堵点，构建了共建共治共享的市域社会治理新格局。
坚持以政治为引领，将市域社会治理现代化作为“一把手”工程整体推进，依托网格化服务，推行在小区、业委会、社会组织等成立党支部，建立党建引领下的“先锋楼长”服务机制，切实把党的领导贯穿于社会治理全过程。
坚持以法治为保障，针对困扰市域社会治理的痼症顽疾，充分利用地方立法权，研究出台《达州市文明行为促进条例》《达州市物业管理条例》《达州市城市停车场管理办法》等地方性法规，为破解社会治理难点问题提供法治方案。
坚持以德治促教化，将文明城市创建和市域社会治理现代化试点工作同推进互促进，深入挖掘市域传统文化，设立新时代公民道德教育基地，成立达州市见义勇为奖励评审委员会和基金委员会，大力弘扬社会主义核心价值观和见义勇为精神。
坚持以自治强基础，设立达州市社会治理联合会，引导全市群团组织、社会治理参与社会治理，有关工作经验被中央政法委简报刊发推广。大力开展群防群治工作，组建义务巡防队131支、志愿服务团体4000余个，创新建立“义警”巡逻队、“平安骑手”服务队，进一步延伸基层治安“触角”。
坚持以智治强支撑，扎实推进“城市大脑”“综治中心”“智慧社区”建设，持续深化“三网”数据联网应用，加快推进城镇老旧小区智能化改造，建成智慧社区29个、省级智慧平安小区313个。
达州市还高度重视社会治安防控体系建设，积极争创全国社会治安防控体系建设示范城市，升级改造“智慧化”安防体系，持续深化“天网”“雪亮”“慧眼”工程建设，实现视频感知源全覆盖。研究制定党政机关、企事业单位、学校医院、商区小区等场所智慧安防建设地方标准，推进项目工程建设中的“平安元素”同步设计、同步施工、同步验收。在全省率先全面设立了2283个村（社区）的治保委员会，配备治保委员1.06万人，有效筑牢基层治安防控体系底座。扎实推进平安建设群众满意度提升工程，创新开展“八无”平安村（社区）创建活动，围绕平安为了人民，扎实解决群众身边事，全面提升社会面管控能力和水平，全市平安建设群众满意度在全省排名从2020年第13位上升至2021年第8位，人民群众安全感、满意度不断提升。
围绕中心服务大局
勇担护航发展之“责”
省第十二次党代会对达州未来发展提出了推进万达开川渝统筹发展示范区建设、南充—达州组团培育川东北省域经济副中心、支持川东北经济区振兴发展等具体要求，这是中央、省委赋予达州的重大历史使命，也对达州政法工作提出了新的更高要求。
孙骏告诉记者，护航经济社会高质量发展是政法工作的职责和使命，达州政法系统将自觉把政法工作摆到全市经济社会发展全局中去谋划和推进，以更高的站位、更实的举措护航全市经济社会高质量发展。
紧扣民生热点抓服务，持续开展“放管服”改革，创新推出“移动微法院”“检察长接待日”、微户政、川渝通办等政法服务事项，累计出台政法便民举措850余项。深入开展“千名干警进万家”活动，组织政法干警、律师团队为重点企业开展法治讲座、法治培训。达州市通川区“政法干警入网格，群众烦忧及时解”创新做法入选“全省政法为民十大行动”典型案事例。
紧扣重点项目抓保障，研究制定《达州市政法机关“全周期”服务保障重大项目健康发展工作方案》，创新建立政法机关“全周期”服务保障重点项目健康发展工作机制，制定工作措施15项，从立项、经营、保障、改革等环节提供精准法律服务和法治保障。今年以来，协调解决企业发展、项目建设中的重大问题和困难186项，排查化解涉企矛盾纠纷830余项。
紧扣重大战略抓协作，抢抓成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区等国家战略机遇，组织全市政法机关与重庆万州、开州政法机关签订系列协作协议25项，建立起“1+N”政法协作制度体系。推进建立万达开“法治建设共同促进委员会”，在深圳、东莞、惠州等地共同设立异地法律服务援助站，联合打造“大三峡·大巴山”生态修复司法实践基地，建立“川渝通办”公安服务分中心，改革红利惠及达州、万州、开州毗邻地区群众，政法区域协作“同城化”效应更加显现。
孙骏表示，站在新的历史起点，达州市政法机关和全体政法干警将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、保持定力、苦干实干，在政治大考中践行初心使命、展现能力担当，奋力开创达州政法工作高质量发展新局面，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。