成都市新津区安西镇方兴社区的“六尺和睦巷” 成都市新津区委政法委供图

　　“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”。安徽桐城“六尺巷”作为一个文化载体，所包含的谦和礼让精神实际上也是中华传统文化的精神，它的“宽”不是宽在“六尺”上，而是“宽”在人们的心灵境界与和谐礼让精神上。数千公里之外的成都市新津区安西镇方兴社区，也有一条被当地居民传为佳话的“六尺巷”。巷子里，迎风绽放的三角梅与翠绿的香樟树交相辉映，仿佛在向来往路人讲述这里之前发生的邻里和睦动人故事。

　　2021年4月以前，方兴社区居民何某、余某两家人长期因两家房屋间的空地发生龃龉：余家人将空地种上各种蔬菜瓜果给何家人进出造成不便，何家人则针锋相对地在此堆放大量垃圾。两家人谁也不肯让步，怨气在一次次扯皮中逐渐升级。方兴社区人民调解委员会在矛盾纠纷排查中发现此事后，主动将两家人邀请到一起面对面调解。经过多次调解，两家人化干戈为玉帛，并主动提出将这块空地打造成小区居民的公共休闲空间。打造完成后，两家人还主动在自家阳台种植绿植美化环境。

　　今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近年来，成都市新津区以提升群众生活安全感、幸福感、满意度为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建了党委领导下多方协同、权责明晰、运行规范、高效联动的矛盾调处工作机制，推进分层递进、衔接配合、司法保障的矛盾纠纷一站式、全链条、一次性化解体系建设，全力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全面保障辖区和谐稳定。

　　立足预防为主 推动矛盾纠纷源头化解

　　今年6月5日，成都市新津区永商镇望江社区居民宋某与何某因房屋维修加固换瓦发生争执。两家人院墙相邻，宋某家房屋换瓦极有可能损伤何某的树木。何某便提出，如果宋某换瓦时故意将她家的树木和树枝锯掉，就应该赔偿，但宋某不同意。两人随后便找到社区要求主持公道。经调解员调解，宋某当即便同意了何某如有损坏照价赔偿的要求。

　　立足预防，就是要预防在前，最大限度避免和减少矛盾纠纷发生，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态。近年来，新津区坚持把建强基层战斗堡垒作为推动矛盾纠纷源头化解的战略性、先导性工程来抓，在打造前沿调解阵地、完善多元解纷网络、优化调解队伍上持续用力，推动矛盾纠纷发现在源头、化解在萌芽、处置在基层。

　　“镇乡村社”是市域社会治理的最小单元，也是最薄弱的单元。近年来，新津区委政法委清醒地认识到打造前沿调解阵地的必要性，立足心理疏导、便民服务、矛盾终结等功能，创新搭建“知心大姐”“一元茶馆”“廊桥夜话”“暖心驿站”等聊天对话平台，实现群众诉求、问题纠纷前端防范、源头解决；规范化建设了覆盖区、镇（街道）、村（社区）三级的“1+8+N”一站式多元化解协调中心和联调工作站，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。今年以来，截至目前，全区三级平台已成功调解各类矛盾纠纷8463件。

　　近年来，新津区积极探索引入专业法律团队激活多元解纷“一池春水”，发挥主管部门、行业组织主观能动性，在交通事故、劳动争议、物业管理、医疗纠纷等重点产业、重大项目和矛盾纠纷多发易发领域，建成了15个专业性行业性调解组织，推进专业团队与人民调解深度融合，主动服务产业发展和重大项目建设，推动矛盾纠纷在专业领域内得到妥善解决。今年以来，截至目前，各行业专业调解组织已成功调解矛盾纠纷719件。

　　“只有落在基层，才能更好理解和践行‘枫桥经验’，才能彻底化解矛盾，老百姓才真正服气。”新津区委政法委相关负责人告诉记者，处理矛盾纠纷要合法、合理又合情，才能不让矛盾升级。为此，新津区近年来一直将配齐配强调解队伍当成坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手。截至目前，新津区已建成了一支以乡贤、律师、群团骨干等为主的574人的人民调解员队伍，26支以行政执法专业人才为主的行政调解队伍，一支以法官为主的司法调解队伍。同时在全区打造了13个乡贤品牌调解工作室，绝大多数矛盾都能在第一时间实现“定分止争”。

　　齐抓共管联动 防微杜渐源头减纷止息

　　近年来，共享充电宝“好借不好还”的问题成了部分消费者的“痛点”。11月9日，市民张先生在新津中医医院看病，因手机没电了，便借了一个共享充电宝。充电完毕后，张先生前往共享充电宝App显示的归还地点归还充电宝，却发现该点位没有充电宝机箱。担心因无法归还而导致费用增加，张先生随即拨打了12345市长热线寻求帮助。

　　接到张先生投诉后，新津区市场监管局工作人员第一时间找到张先生了解情况，并联系共享充电宝线上客服和辖区线下运行维护负责人进行调查处理。经调查核实，确系共享充电宝App未及时更新设备管理信息，导致张先生无法在规定时限内归还充电宝。随后，工作人员组织张先生与共享充电宝线下运行维护负责人进行调解。商家承诺及时更新App设备管理信息，承担张先生因归还充电宝而产生的费用，同时就工作失误给张先生带来的麻烦表达歉意。

　　为维护共享设备消费者的合法权益，解除消费“痛点”，严防消费“刺客”，在张先生的烦恼解决后，新津区市场监管局第一时间协调相关部门和区内共享设备经营单位，倡导和指导共享设备经营者在设备上公布其线下设备运行维护人员联系方式，进一步优化共享经济的消费环境。

　　着眼发展需求和群众诉求，新津区近年来通过完善闭环运行工作机制，推动矛盾纠纷高质效调处，健全完善源头预防、分级分类、统筹协调、效力确认、基础保障、考核考评6大工作机制，深入推进矛盾纠纷“前中后全链条”预防化解，前端抓疏导，让话有地方说；中端重调解，让理有地方评；后端守底线，让法有地方讲；全局促和谐，让家更有温度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，大力加强镇（街道）、村（社区）与职能部门工作衔接，在全区构筑起“漏斗状”层层递进的社会矛盾风险防范化解“过滤”模型，推动矛盾纠纷自下而上分级调处。持续推动诉调、检调、公调、访调、交调“五调”无缝衔接，建立民事纠纷司法确认机制，优化非诉调解协议司法确认程序，依法保障调解协议的法律效力和强制力，推进高效率、高质量、低成本化解矛盾纠纷，实现大量的纠纷以非诉讼方式化解。今年以来，新津区“五调”对接已成功化解各类矛盾纠纷6555件。

　　优化法律服务 助力矛盾纠纷源头防范

　　今年8月的一天，成都市新津区兴义镇张河村孤寡老人李某某因养老问题找到村委会。李某某表示，自己年事已高，希望5个侄儿侄女能赡养自己，侄儿侄女们也同意为自己养老，希望村委会能出面帮自己协调5个侄儿侄女的养老义务及后续应尽义务。

　　受理李某某的申请后，张河村乡贤调解员第一时间联系了李某某的侄儿侄女。李某某的侄儿侄女们表示，舅舅不放心他们五兄妹会尽心为其养老，一定要村上帮忙做证。了解原委后，张河村驻村律师向李某某详细讲解了相关法律法规，表示愿为其拟定一份赡养协议书并为其提供后续帮助。赡养协议达成后，李某某主动表示，自己过世后，名下的房产就由侄儿侄女们继承。

　　民有所需，我有所应。随着法治中国建设深入推进，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对公共法律服务提出更多更高的需求。党的二十大报告对“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”作出总体部署。

　　近年来，新津区认真学习习近平总书记重要指示精神，深入贯彻党的二十大精神，以保障广大群众合法权益、助力矛盾纠纷源头防范为目标，不断提高公共法律服务供给能力、质量和公信力，打造便民法律服务圈，让便捷的公共法律服务“触手可及”。

　　为丰富公共法律服务事项，新津区近年来深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，为群众提供“点对点”“菜单式”的法律援助、公证、合同审查、案件代理、纠纷调解等法律服务事项。同时，不断延伸公共法律服务触角，常态化开展送法进企业、进社区、进学校，针对性开展法治宣传教育和调解业务知识培训，引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的习惯。今年以来，新津区公共法律服务共解答法律咨询3736人次，开展法治讲座256场次，办理法律援助案件769件。

　　为提升全区公共法律服务水平，新津区以争创民主法治示范村（社区）为契机，做实“法律之家”“法治诊所”“法官诊疗室”等法律服务平台载体，推动全区139名政法专业力量下沉基层，引导法官、检察官、警官、律师积极参与基层社会治理，传递法治温度，提升防范化解基层矛盾纠纷的专业性和权威性，确保各类矛盾纠纷在法治轨道上得到化解。

　　四川法治报全媒体记者 曾昌文