2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。南充市嘉陵区人民检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足检察职能,结合案件情况,综合社会效益,不断完善机制、拓展平台、改进方法,提升检察工作质效,把社会矛盾化解融入检察履职全过程,将问题解决在基层,用心书写新时代“枫桥经验”嘉陵检察答卷。
融合“枫桥经验”提升司法办案新温度
“感谢检察官给我一个改过自新的机会,今后我一定做个守法公民。”6月20日,在嘉陵区金凤镇金鸡沟村委会举行的非法捕捞案拟不起诉公开听证会上,村民赵某得知自己不被起诉后感激地说。
4月3日晚8时许,赵某想给生病咳嗽的女儿弄点鱼汤喝,便带上电鱼工具来到吉安河河流支段电鱼,后被公安机关查获非法捕捞鲫鱼等鱼类2.5公斤。案件移送检察机关后,承办检察官多次到赵某居住地进行实地走访,了解到赵某妻子已经病逝,女儿正在上大学,赵某自己身患疾病、常年吃药,父女俩靠低保维持生活,家境较为窘迫。
赵某此次非法捕捞的目的是自己食用,并未出售,捕捞的杂鱼经济价值也较低,主观恶性较小,悔罪态度良好,且自愿认罪认罚。为体现司法公正,传递司法温情,嘉陵区检察院决定对赵某非法捕捞案开展拟不起诉公开听证。经过评议,听证员一致同意检察机关拟不起诉处理意见。
该案承办检察官表示:“鉴于赵某家境较为窘迫,我们提出以‘劳务代偿’的方式履行生态修复义务,让当事人通过参与禁捕宣传、江边巡逻、举报违法线索、参加公益性劳动等形式,积极履行生态修复义务,自觉保护水域生态环境。”
近年来,嘉陵区检察院积极推行公开听证,通过邀请人大代表、政协委员等社会第三方参与检察办案,体现阳光司法、透明司法;通过公开听证、简易听证、上门听证等多种方式,便利群众表达诉求,让人民群众从公开透明的办案过程中切实感受公平正义,以公开促公正赢公信。2022年以来,该院共举行公开听证32件,有力提升了司法办案的政治效果、社会效果和法律效果。
深化“枫桥经验”擦亮司法救助新底色
“在司法救助工作中,要注重因案施策、多方参与、联动救助……”今年初,嘉陵区检察院党组书记、检察长邹刚在干警大会部署工作时,要求全体检察人员积极践行新时代“枫桥经验”,树牢“以人民为中心”的司法理念,让司法救助暖人心、显温情。
今年,该院检察官在办理一起刑事案件时,发现案件被害人的妻子何某乙已经75岁,且患有慢性精神分裂症,生活无法自理,每月收入难以维持基本生活,其子女家庭经济仅能维系自身开支,难以对其提供经济支持,何某乙在此种境况下极有可能再度返贫。
得知该情况后,嘉陵区检察院高度重视,副检察长张丽带头带案下乡走访,积极主动协调相关部门为何某乙解决生活困难。报经嘉陵区委政法委批准,同意对何某乙发放国家救助金1万元;协调区民政局、区乡村振兴局等单位,将何某乙纳入返贫动态监测和帮扶范围,落实扶贫政策待遇;区检察院第三党支部也与何某乙所在乡村建立党建联系点,对其进行帮扶。目前,何某乙的各项帮扶措施已全部落实到位,在党和政府的关怀下,生活已逐渐回归正常。
近年来,嘉陵区检察院依法能动履职,从坐等群众上门向积极主动救助进行转变。健全完善内部衔接配合机制,加强与刑事、民事、未成年人检察部门的沟通联系,及时发现司法救助线索,严把救助标准和条件,规范开展救助工作。同时,不断强化外部协作机制,主动对接乡村振兴、妇联、残联等部门,引入社会力量参与救助工作,向外借力,深化“司法救助+”模式,对因案致贫致困的当事人,通过协调开展心理救助、就业帮扶等多元措施提高当事人自我“造血”能力。近年来,该院共办理司法救助案件30余件,发放司法救助金20余万元。
嵌入“枫桥经验”构建信访工作新路径
“感谢张检察官的调解,我得到了婆婆的原谅。”刘某某含泪说道。原来,刘某某开车搭载丈夫发生交通事故,其丈夫当场死亡。经认定,刘某某负此次事故全部责任。因后事、赔偿等方面的问题,刘某某婆婆及小叔子对其心怀不满,不但未对其行为予以谅解,还要求追究其刑事责任。
“该案具有特殊性,刘某某在此次交通事故中失去了丈夫,她是犯罪嫌疑人亦是本案受害者。事故发生后,刘某某主动投案自首,自愿认罪认罚,今后还需供养两个子女完成学业,对其作出相对不起诉决定更有利于矛盾化解。”该案承办检察官韩光复说道。
但婆家人不依不饶,坚持追究刘某某刑事责任的态度,让案件办理陷入僵局。为有效化解矛盾纠纷,嘉陵区检察院分管刑事检察业务的副检察长张利君和分管控告申诉业务的副检察长张丽共同接访,倾听当事人及家属想法,了解婆家人不原谅刘某某的症结所在,在思想引导中积极寻求化解矛盾的方式和切入口。经过耐心的释法说理,刘某某婆家人逐渐消除心中怨气,当场对刘某某予以谅解。刘某某饱含歉意的一个深鞠躬也引得在场人员泪眼婆娑。至此,一家人重归于好,一个濒临破碎的家庭得以挽救。
嘉陵区检察院始终以“矛盾不上交,服务不缺位”为宗旨,坚持信访矛盾“双化解”,努力实现息诉罢访。一方面注重对控申窗口受理业务与业务部门信访矛盾的整合,实现信访“尽量少跑路”;另一方面高度重视信访群众初访,联合业务部门对群众信访案件和事项实现马上办、简易办、一次办,让信访群众的“第一站”变成矛盾化解的“终点站”。同时,制定完善《群众来信办理工作规定》《检察长接待日工作制度》等制度机制。今年以来,该院共接待来访群众48人(次),接听12309检察服务热线116人(次),做到“件件有回复,事事有回音”。
杨林