宜宾中院法官走访企业

　　宜宾法院“法润宜商”专项行动之“破企困境”讲堂

　　高县法院沙河法庭远程调解纠纷

　　筠连县法院对一起家庭矛盾纠纷进行调解，促成双方达成合解并当场履行宜宾中院供图

　　近年来，宜宾两级法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求，扎实推进诉源治理，聚焦“三大”机制、抓实“三大”举措、做优“三大”服务，着力构建源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理新模式，使纠纷止于未发、止于萌芽，提升基层社会治理实效。

　　聚焦“三大”机制 构建社会治理新格局

　　为打造多元共治解纷大格局，宜宾法院“一盘棋”统筹+内外联动，主动把司法工作融入社会治理体制，积极争取党委领导和各方支持，将诉源治理从“法院主推”上升为“党委主抓”，促进共建共治共享的社会治理格局建设。

　　出台诉源治理新机制，狠抓矛盾纠纷源头预防和前端化解。宜宾两级法院主动参与党委政府一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心建设，强化司法引领作用，积极对接、主动融入、大力推动党委主抓的诉源治理大格局实质化运行，实现治理路径新转变。

　　健全党政主导化解重大涉众涉稳矛盾纠纷工作机制。宜宾中院成立宜宾市企业破产处置府院联动机制领导小组，充分发挥政府的组织优势和法院的专业优势，跑出了全省首例上市公司预重整转重整案26天审结的“加速度”，成功维护了近400家债权人、3万余户中小股民的合法权益。

　　深化司法建议机制应用。结合审判实践，针对劳动争议、金融借款、社会保险、物业管理等多发、易发社会问题，宜宾两级法院向民政、银行、人社、住建等多家单位和部门提出司法建议和举措95条，有效地提高了行政机关依法行政能力水平，预防和减少了社会矛盾纠纷的发生。

　　抓实“三大”举措 突出多元解纷“靶向力”

　　围绕人民群众日益增长的司法需求，宜宾法院不断推进一站式多元解纷和诉讼服务体系优质化运行，抓实“三大”举措，将法院多元解纷工作打造为人民群众点赞的“民心工程”。

　　构建多层次解纷体系，促进纠纷切实分流。在11个法院诉讼服务中心开辟“诉非衔接工作区”，挂牌成立调解工作室47个，邀请工商、妇联、道交、金融、律师等90余个专业性行业性调解组织、400余名调解员入驻，实现律师调解、人民调解、行业调解、公证、仲裁、司法鉴定等多种法律服务资源高效整合，打造多元解纷“门诊部”；注重发挥“诉讼辅导”作用，即立案登记前通过“望、闻、问、切”等方式，抓实前端把控，做好对矛盾纠纷的分流引导，把非诉解纷方式在成本、效率、社会关系等方面的优势，向当事人讲深讲透，对诉讼风险、执行风险进行评估和告知，实现纠纷化解的科学“导诊”，引导案件诉前化解2.2万件，全市法院年度新收案件增幅同比下降6.17个百分点，低于全国平均水平。

　　打造广覆盖解纷网络，推动纠纷协同化解。联合市公安局、市司法局、市银保监分局开展道交事故“网上数据一体化处理”，运用大数据预防和化解道交纠纷700余件；与市工商联建立健全诉调对接长效合作机制，推动诉前化解商事纠纷7600余件；做好仲裁裁决的司法监督、仲裁转法院执行的有序衔接，实现对确认仲裁效力案件的100%受理，有效地助推仲裁服务融入基层社会治理；深化人民法院调解平台在线提供智能咨询、纠纷调解、司法确认等服务方面的应用，今年以来，全市法院网上成功调解案件2.2万件。

　　严把案件审理质效，夯实诉内源头治理。强化立、审、执、监、访协调运行，重点抓好二审、再审的“源头”案件的裁判质量，开展“一个纠纷一个案件”专项活动，通过推广小额诉讼、繁简分流等措施，有效地防止各类纠纷长期“滞留”法院的问题，截至目前，全市法院共审结案件6万余件；加强判后答疑的刚性运行，积极引导当事人理解、接受司法裁判结果，切实减少二审、再审、执行案件乃至信访案件的发生，今年以来，累计开展判后答疑1.2万次。

　　做优“三大”服务推动法治力量再下沉

　　宜宾法院延伸司法职能，坚持力量下沉、靠前服务，狠抓基层基础工作，积极采取措施将司法触角延伸到社会、到农村、到基层，大力开展治未病、治欲病活动，使纠纷止于未发、止于萌芽。

　　夯实司法服务主阵地。积极参与宜宾三江中心法务区建设，主动入驻“三庭两院一中心”，为400余家企业提供更靠前、更便捷的司法服务；开展“枫桥式人民法庭”+村（社区）法治共建，投入专项资金80万元，加强综合性法庭建设，提升服务群众能力。

　　延伸司法惠民微触角。加强与基层党组织、政法单位协调联动，在乡政府、工业园区、乡镇（街道）等地打造20个“无讼村居（社区）”、19个“党建+审务诉源治理工作站”及其他诉讼服务点56个；前置智慧诉讼服务，在乡镇（街道）、村（社区）等社会治理微小单元架起庭、站、点、员式的基层法律服务网络，让纠纷化解在群众“家门口”。

　　唱响司法润民主旋律。围绕群众关心的热点焦点，全市法院先后召开环境资源审判、民营企业风险提示、防范和打击毒品犯罪等主题新闻发布会30余次。精选160余名法官担任法治副校长，并累计开展妇女儿童权益保障、消费者权益保护、防范养老诈骗、防范电信网络诈骗等普法宣传活动700余次。今年以来，全市两级法院累计开展巡回审判、示范诉讼等活动1.2万余次，让乡风文明建设吹入了强劲的法治新风，有力地推动基层社会治理。

　　未来，宜宾法院务求将“333”诉源治理工作新模式打造为坚持和发展新时代“枫桥经验”、多元化解矛盾纠纷的宜宾名片，用行动践行初心，用实干展现担当，不断提升基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力让新时代“枫桥经验”在宜宾广袤大地上落地生根、开花结果，绘制一路好“枫”景。

　　曾书敏 刘书戎