付少杰

　　四川法治报-法治四川新闻客户端记者 赵诗柯 周靖 文/图

　　1月10日，中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会第一次会议在成都开幕。省政协委员、四川全兴律师事务所主任付少杰此次参会带来了两份提案，内容分别是建议深化青少年法治教育教学改革和建设高素质青年法律人才队伍助力乡村全面振兴。

　　深化青少年法治教育教学改革

　　为进一步深化我省青少年法治教育教学改革，逐步实现青少年法治教育体系化、教材独立化、教师专业化、考评科学化，不断提升青少年法治教育的质量和效果，付少杰提出三点建议。

　　安排科学有效的学习内容，整体规划青少年法治教育考评体系。根据青少年的年龄特点、认知规律，合理设定法治教育的阶段目标，独立设置青少年法治教育课程，独立编写教材。同时将法治教育考评从德育、思想政治教育考评中独立出来，科学构建起小学、中学不同阶段的法治教育评价体系，由教育部门联合司法部门组织专家定期对学校青少年法治教育的质量和效果进行评价。

　　认真落实法治副校长、法治辅导员制度，大力加强法治教育师资队伍建设。通过多种途径积极培养、输送符合条件的人才担任法治副校长，从政法机关选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到所在辖区中小学校兼任法治副校长；设置激励机制吸引法律专业大学毕业生到学校的法治课堂任教，保证每所中小学要至少有1名受过专业培养或者经过专门培训，可以胜任法治教育任务的教师。

　　坚持校内教育与校外教育相结合，积极开展生动直观、形式多样、寓教于乐的法治实践活动。一方面继续加强、完善各级各类法治教育基地（中心）建设，利用基层法院少年法庭、少管所、戒毒所、监狱、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源开展法治教育；另一方面依托课外活动基地开辟第二课堂和社会实践活动，结合普法宣传纪念日对青少年进行生动、直观的法治教育，比如组织模拟法庭，开办法治宣传园地，组织法律知识竞赛、开展有奖征文、开展法律咨询活动，引导青少年提高自我保护意识，培养法律思维、法治精神和社会主义法治信仰。

　　建设高素质青年法律人才队伍

　　针对部分农民法治意识和观念仍然淡薄，许多乡村的法律服务体系不够健全、青年法律人才缺失等乡村法治建设问题，付少杰建议建设高素质青年法律人才队伍助力乡村全面振兴。

　　“各高校尤其是涉农高校可围绕‘三农’法治主题，以农业农村法治研究为中心，注重学科交叉研究，建设特色型、创新型法学学科体系，扩大法学学科在‘三农’法治领域的影响力，培养适应现代化建设需要的农业农村法治青年法律人才。”付少杰提出，团省委可发动各高校团委、学生会与各县市区及律协等加强合作，鼓励广大学生积极投身“三农”相关法律专业学习，通过以案促学等提升青年法律人才服务实操能力。

　　聚焦青年法律人才“引得进”，付少杰建议准确把握当前青年法律人才领域发展的新趋势、新特点，实施更加积极、开放、有效的人才政策，加快构建“近者悦、远者来”的引才格局。“通过在‘西部计划’志愿者中选派法律专业人员等方式，推动青年人才投身乡村振兴，并为广大青年人才搭建更多平台和渠道，鼓励引导更多高校毕业生、青年法律人才到四川广袤乡村中去施展才华、丰富人生。”

　　为确保青年法律人才“留得住”，付少杰建议研究制定优化招募政策，强化资金配套，推出就业补贴、创业扶持等举措，为青年法律人才投身乡村法治建设提供坚实保障。鼓励符合条件的青年法律人才兼任所在乡镇、村（社区）团干部，参与共青团和青年工作，并在发展和培养“党员、村干部，定向招募公务员、事业单位人员，聘用网格员、人民调解员”时予以优先考虑，真正做到生活上重点照顾、工作上重点培养、政治上优先考虑。

　　付少杰表示，除了“育得出、引得进、留得住”，还要助推青年法律人才“干得好”。他建议，推动青年法律人才担任乡村法律服务工作者、村居法律顾问、村内人民调解员等，着力培养一批“法律明白人”，使其广泛活跃在田间地头，更多更好地向村民提供法律服务。