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成都高新区法院抓前端治未病 以司法建议助推社会治理
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2023-10-26 11:24:11 】 【 来源:四川法治报

  司法建议工作是人民法院坚持能动司法,延伸审判职能的重要途径,是深入贯彻司法为民、公正司法的生动实践。近年来,成都高新区法院主动延伸审判职能,坚持抓前端、治未病,充分用好司法建议,推进纠纷矛盾化解和社会综合治理。

  

  2020年以来,成都高新区法院共向94家单位发送司法建议109份,回函105份,回复率96.33%,建议内容涵盖司法服务高质量发展、推动法治政府建设、营商环境优化、服务乡村振兴等重点领域,其中3份司法建议获评全省法院优秀司法建议,1份司法建议获评成都法院优秀司法建议。

  

  该院聚焦“培育、发出、追踪”三个阶段,强化全流程管理。优化司法建议培育土壤,加强目标管理,建立激励机制,要求各审执部门结合工作实际产出高质量司法建议,每年评选全院“优秀司法建议个人”并进行表彰奖励。注重过程管理,夯实司法建议产出机制,融合“研用同步”机制,将司法建议纳入法官能力建设“四个一工程”(即一份判决书、一篇调研、一个案例、一份建议),积极探索与人大代表、政协委员等专业人士的联动参与、共同研判。强化追踪反馈,落实司法建议督促问效,注重事前沟通联络,发出建议前与接收单位做好沟通联络,坚持事后跟踪回访。

  

  聚集“办理、形式、内容”三项规范,打造标准化产品树立“办理标准化”规范,实行“编号+台账”归口管理、“审管办修改-庭长核改-分管院领导签发”审批机制,做到手续齐全材料完备。树立“形式标准化”规范,司法建议发送前要求法官、法官助理对行文进行文书质检,统一格式规范,遵循“问题+依据+对策”的逻辑进路。树立“内容标准化”规范,把握司法建议行权边界,以合法性原则为前提,确保司法建议的作出不得与法律相抵触,坚持多方求证,鼓励法官向被建议对象问需、向相关主体问计。

  

  聚合“精准、务实、长效”三个要点,实现全方位效果。聚集真问题,做到司法建议“把脉准”,就规范线上金融信贷业务、金融产品销售合同条款、互联网经济等业态的发展,向金融监管机构、银行业协会、保险业协会、各类企业等主体发送司法建议41份。开出真锦囊,做到司法建议“对策实”,针对线上保险业务不规范易引发保险理赔纠纷,2020年向四川省保险行业协会提出了强指引、强监管、强联动的建议,推动四川保险行业线上业务的规范,获评2019至2020年度全省法院优秀司法建议。力求辐射广,提升司法建议“影响力”,持续扩大司法建议“服务两区”影响力,重点开展新区建设发展司法建议工作,近3年围绕行政机关依法行政与规范执法发出建议33份。同时持续扩大司法建议“服务社会”影响力,2022年向成都市律师协会发送“关于防止知识产权虚假诉讼”的司法建议,邀请人大、政协、律协代表参会,以司法建议促进社会诚信,提升社会治理效果。 四川法治报全媒体记者 刘冰玉


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