达州市达川区综治中心移动调解室将调解服务送到群众家门口

　　12月18日，达州市达川区综治中心移动调解室的调解员来到达川区百节镇乌梅山村，对村民杨某、杜某因销售石材过程中相互诋毁质量、价格问题而产生的矛盾进行调解。“我们保证今后各做各的生意，再也不说对方的坏话了，公平竞争。”随着双方握手言和，一场由生产经营引发的纠纷在综治中心联动介入下，最终化干戈为玉帛。

　　从群众矛盾纠纷“进门调”到“上门调”，达州市达川区综治中心以“全链条联动”破局，用“心贴心服务”解题，构建矛盾化解新格局。达州市达川区通过创新“一针五线绣平安”社会治理方法，一体推进“五融共治”治理新模式，真正把综治中心打造成为社会治理的“总开关”，服务群众的“主阵地”，矛盾化解的“终点站”。自今年9月运行以来，达州市达川区综治中心共受理各类事项378件，其中，矛盾纠纷228件，成功化解216件，化解率高达94.7%，群众满意度持续提升。

　　只进一扇门 8年纠纷终平息

　　谢某与饶某是好朋友，2015年4月21日至2017年4月28日以来，饶某多次以工程招投标及工程周转等为由，陆续向谢某借款合计205万元。之后，谢某多次找饶某索要上述借款，饶某均以各种理由予以推脱，在这期间，虽然经过多方多次调解，但是问题仍未得到解决。

　　8年反复协商未果，身心俱疲的谢某及其家人在小区里和邻居诉说着无奈。“你们可以去达州市达川区综治中心看看。”正在小区里开展工作的网格员对谢某说，“那里有信访、司法、行政及有关行业资源入驻，有‘一站式’解纷平台和体系，群众解决矛盾纠纷‘只进一扇门，最多跑一地’。”

　　今年9月，达州市达川区综治中心建成投用，立足达州市核心主城区定位，打造现代化社会治理综合平台，整合14个常驻、19个轮驻及若干随驻部门，联动法律、心理等专家力量入驻，拓展智慧城市工作站、助企法务工作站、志愿服务工作站、群团服务工作站、公证服务工作站、线上云调解工作室“五站一室”多元阵地。“群众进了这扇门，就能找到对的人。”达州市达川区综治中心主任黄小艳告诉记者。

　　来到达州市达川区综治中心，在引导受理台前，工作人员指导谢某通过“智慧接访系统”说出了自己的诉求。经过AI识别后，系统自动生成了谢某与饶某借款纠纷的概述，然后智能分析出涉及人员、发生时间和地点、事件原因及如何处理等事项。

　　由于这是一起跨部门、跨层级的“硬骨头”纠纷，达州市达川区综治中心立即启动了多元联动调解机制，达川区法院、公安、司法行政、公证等多个单位联合介入，共同厘清复杂的法律关系、核查事实背景，并组织专业领域的调解专家开展调解工作。

　　随后，达州市达川区综治中心将当事人组织在一起，进行面对面的调解。最终促成双方当事人达成分期还款协议，并由公证处对协议赋予强制执行效力。只用了不到两天时间，这个跨度长达8年的借款纠纷被化解。

　　专家“坐诊调”老邻居握手言和

　　为有效破解专业性强的复杂纠纷，达州市达川区综治中心组建了由退休司法干部、执业律师、心理咨询师等构成的“调解专家库”。该中心根据案件类型与特点，为纠纷精准匹配最合适的专家，以“法理+情理”双线介入的方式，显著提升调解的公信力与成功率。

　　高某与李某是楼上楼下的邻居，今年11月5日，李某家因漏水造成了高某家的天花板被浸湿。高某找到李某理论，双方却发生了言语冲突。在物业公司与社区介入调解后，双方仍然不欢而散。第二天，高某来到达州市达川区综治中心请求解决房屋漏水问题。

　　在接到高某的诉求后，达州市达川区综治中心的“金牌调解员”迅速介入，采取“背对背调解+心语空间疏导”法，联合街道办、公安、法院等多个单位全过程参与调解。随后，他又组织物业公司安排专业人员，现场查看漏水天花板的情况，明确责任，同时为双方提供解决方案。

　　通过一番工作后，李某认识到了自身过错，并表示立即联系维修工人修复高某家的天花板，并向高某道歉，最终，高某与李某在中心调解室握手言和。

　　“点单式”服务 调解送到家门口

　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位是基层社会治理的核心目标。我们创新构建起了源头牵总、属事主办、专家赋能、多元联动、上门服务的矛盾化解工作体系，致力将各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。”黄小艳说。

　　为了让农村群众享有与城市群众同质的调解服务，达州市达川区综治中心的触角不断向更广阔的乡镇村落延伸。针对乡镇群众“到中心调解远、部分群众对调解有抵触情绪”的难题，该中心创新推出了“专班包案+送法上门”的新举措，打造了移动调解室，根据需求提供“点单式”“派单式”服务。他们带着案件、资源和温暖下沉，直接将调解力量送到群众家门口，有效提升了服务效率和群众满意度。

　　对于当事人不愿意到场和老年人、残疾人等行动不便的特殊群体，达州市达川区综治中心大力推动“上门调解”服务，变“群众跑”为“干部访”，将调解服务送到群众家门口。

　　在丁某某继承权纠纷中，因当事人年事已高、行动不便，达州市达川区综治中心组织区法院、区司法局、区房屋征地服务中心及杨柳、翠屏街道办工作人员主动上门，在现场促成家庭成员达成房屋继承协议，实现了“调解到家、温暖到心”的服务承诺。

　　四川法治报全媒体记者 王晗阳 张磊 文/图