张家荣在省政协十三届四次会议现场

　　履职笔记

　　●专门部门不是简单“挂牌”，而是通过机制重塑提升办案质效，让“纸判决”变成“铁执行”。

　　●加强正规法律服务机构与基层公共法律服务平台对接，让群众“找得到、信得过、用得起”专业法律服务。

　　“全国各类法律服务公司已接近20万家，数量远超4.5万家律师事务所，但乱象丛生。”省政协委员张家荣向记者展示调研数据时，语气中透着紧迫。而就在一年前，他的提案直指另一个问题：大量拒执罪案件在派出所积压，“移送易、侦查难、起诉慢”。从执行攻坚到市场治理，他的履职轨迹清晰指向法治建设的堵点与痛点。

　　从深入基层调研“执行难”的症结，到走访各地目睹法律服务市场的无序，过去几年，省政协委员、四川谷雨律师事务所主任张家荣的履职笔记本上，记录了大量来自一线的真实案例与思考。这些观察最终转化为两份沉甸甸的提案——一份关于打通“法检公”协作堵点，一份关于构建健康法律服务市场。

　　持续聚焦执行攻坚

　　提出设立拒执罪专门办案部门

　　“拒执罪（拒不执行判决、裁定罪），虽早在1979年刑法中与妨害公务罪同条规制，1997年独立成罪后又历经多次立法解释与司法解释完善，但司法实践中仍面临‘移送易、侦查难、起诉慢’的困境。”张家荣在调研中发现，当前拒执罪案件由公安机关派出所办理，但派出所警力主要投入治安管理，既无专门人员也无专项考核，导致大量案件积压。

　　“生效判决若得不到执行，司法公信力就会打折扣。”张家荣说。

　　基于此，张家荣在2025年省两会上提交提案，建议在市级及以上公安机关设立“拒执罪案件侦办中心”，集中专业力量负责案件接收、侦查与移送，同步加强办案人员法律与侦查技能培训，并将办案成效纳入绩效考核，激发履职动力。他还表示，需建立“法检公”联席会议制度，统一立案与证据标准，定期研判疑难案件，形成打击合力。“专门部门不是简单‘挂牌’，而是通过机制重塑提升办案质效，让‘纸判决’变成‘铁执行’。”张家荣表示。

　　回顾过去一年的履职感受，张家荣说道，司法权威的持续彰显与社会法治意识的显著提升，让人民群众对公平正义的获得感、幸福感、认同感不断增强，法治正成为社会治理的核心支撑。

　　拓展履职新维度

　　建议系统治理法律服务市场

　　2025年，张家荣的履职视角进一步延伸。在过去一年中，张家荣深入省内多个市（州）开展实地调研发现，各类冠以“法律咨询”“法务服务”之名的公司近年来在市场上大量涌现。据统计，全国此类法律服务公司的总数量已接近20万家，远超4.5万家律师事务所的规模。这些机构在一定程度上满足了部分群众的法律需求，但其无序发展所引发的一系列严重问题，已对法律服务市场秩序、人民群众合法权益乃至司法公信力造成了实质性损害。

　　针对当前法律服务市场存在的“黑中介”“虚假宣传”“违规代理”等乱象，他今年准备提出关于系统治理法律服务公司乱象构建健康法律服务市场的建议，主张明确行业准入门槛、建立跨部门联合监管机制、畅通投诉举报渠道，同时加强正规法律服务机构与基层公共法律服务平台对接，让群众“找得到、信得过、用得起”专业法律服务。

　　从商海解纷到乡土法治，从普法宣传到提案履职，张家荣始终以“法治践行者”的姿态奔走在司法为民一线。正如他所说：“法治建设没有终点，我愿做永远在路上的追光者，让法治之光照亮更多角落。”

　　四川法治报全媒体记者 李欣璐 文/图