3月4日,在十四届全国人大四次会议新闻发布会上,大会发言人娄勤俭就会议议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。娄勤俭介绍,本次大会5日上午开幕,12日下午闭幕,会期8天。大会议程共有11项,包括审议政府工作报告等,审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案等,审议生态环境法典(草案)、民族团结进步促进法(草案)、国家发展规划法(草案)等三个法律案。大会的各项准备工作已全部就绪。
●更好发挥国家发展规划的战略导向作用
娄勤俭介绍,“十五五”规划纲要草案在广泛征求意见的基础上,将提请此次大会审查批准并公布实施,使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。此次大会将审议国家发展规划法(草案),以法律形式将成熟做法固定下来,更好发挥国家发展规划的战略导向作用。
●今年将制定社会救助法等法律
娄勤俭表示,今年,全国人大常委会将就建设国内统一大市场、扎实推进乡村全面振兴等方面开展监督,制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等,推动将更多资源投入民生领域,让人民群众能消费、敢消费、愿消费。
●筑牢人与自然和谐共生现代化的法治基础
法典是新时代的法治标识。娄勤俭表示,生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律。这部法典的编纂,不是简单的法律汇编,也不是完全的新立新定,而是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。
●全国人大常委会立法工作取得新进展
据介绍,全国人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法。十四届全国人大三次会议以来,共审议法律、法律解释、决定草案40件,通过其中24件,包括制定法律6件,修改法律14件,通过法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。
●以国家立法方式保证党对民族工作的全面领导
谈及民族团结进步促进法,娄勤俭表示,立足新时代党的民族工作的历史方位,制定这部法律,就是要顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势,通过国家立法方式,保证党对民族工作的全面领导,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,支持民族地区加快融入国家发展大局,更好保障民族团结、维护各族群众合法权益,进一步增强中华民族的凝聚力和向心力。
娄勤俭表示,草案明确了民族团结进步事业的总体要求、重要原则以及相关主体的职责要求,规定了构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展等方面的具体举措。
“待法律颁布后,我们将做好贯彻实施,以中华民族大团结促进中国式现代化。”娄勤俭说。
●民营企业大显身手正当其时
“党和国家促进民营经济发展的基本方针政策一以贯之,不能变,也不会变。”娄勤俭说。
民营经济促进法是民营经济发展的基础性法律。他介绍,自去年5月颁布实施以来,国家有关部门推出150多项配套制度,多个省区市出台了相应的地方性法规。全国人大常委会组织对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理,督促修改、废止1400多件。
“这些做法营造了促进民营经济发展的良好环境,有力保证法律实施的政治效果、法律效果、社会效果。”娄勤俭说。
●人大监督工作针对性和实效性有效提升
据介绍,过去一年,全国人大常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责,始终坚持正确监督、有效监督、依法监督。一年来,听取审议22个监督工作报告,开展5项执法检查、2次专题询问、11项专题调研,作出1项决议。
据检察日报 央视新闻

