基层强则县域强，基层安则县域安。地处乐至县北端，与成都、德阳两市三县接壤的金顺镇，立足边界区位特点，以综治中心建设为抓手，创新探索“113+”服务治理体系，成功破解跨区域治理难题，从单一矛盾调解升级为全域协同治理，为全县基层治理现代化提供了可复制、可推广的实践样本。

　　“113”筑基，筑牢便民服务主阵地

　　近年来，金顺镇始终坚持以人民为中心的发展思想，深耕基层治理创新，紧扣县委、县政府部署要求，以“整合资源、高效响应、协同共治”为核心，构建“一个中枢、一站式服务、三大核心功能”的治理底座，打造“受理-处置-化解”全闭环流程，推动服务效能与治理精度双提升，筑牢县域基层治理“第一道防线”。

　　“一个中心”定枢纽，将镇综治中心打造成治理“大脑”，打破部门壁垒与信息孤岛，统筹各方资源、汇聚多元力量，为科学决策提供精准支撑。“一站式服务”优体验，整合公安、司法、民政等多部门资源设立综合窗口，实现群众诉求“进一扇门、快速解纠纷”，已为群众提供法律咨询100余人次，成功调解历史疑难纠纷2件。

　　“三大核心功能”强闭环，前端精准受理群众诉求，中端高效调度分派任务，后端联动专业力量化解难题，让每一件诉求都有回应、有落实。

　　“+”出协同新效能，破解边界治理痛点

　　针对边界地带行政区划壁垒、矛盾协调难、治安防控有盲区等共性问题，金顺镇以“+”模式拓展治理边界，通过分级处置与跨区域协作，推动治理力量精准下沉、协同发力，为全县边界乡镇治理提供了有效解法。

　　四色预警分级处置机制精准匹配资源，蓝色普通诉求由村级自主化解，调处成功率达100%；黄色较难问题启动联村调解；橙色复杂事项由镇级统筹处置；红色重大问题联动成德资五镇专班攻坚，已成功化解土地权属、婚姻家庭等跨界纠纷43起。

　　牵头组建“五镇联盟”深化协同，联合成都金堂、德阳中江毗邻四镇，创新“禁毒五联”“平安五联”机制，打破行政壁垒开展边界联防联巡20余次，协同处置边界火情2件，实现跨区域治理从“各自为战”到“协同作战”的转变。

　　金顺镇“113+”服务治理模式的探索实践，不仅打通了服务群众“最后一米”，更夯实了县域平安建设根基。

　　金顺镇“113+”服务治理模式的探索实践，为全县各乡镇基层治理提供了可观可学的鲜活范本，值得广泛借鉴推广。全县各乡镇要立足自身区位特点与治理实际，深入学习其“闭环流程构建、跨域协同联动、精准服务供给”的核心要义，在借鉴中创新、在实践中优化，积极总结提炼符合自身实际的治理路径与方法，切实把学习成果转化为提升基层治理效能的具体行动，以点带面凝聚起全县基层治理强大合力，持续激活基层共治活力，为建设更高水平的平安乐至、法治乐至注入新动能。

　　甘超 四川法治报全媒体记者周夕又