全国法治（制）媒体川渝采访行记者团到眉山、都江堰了解基层社会治理情况

　　基层治理精细化“一企一警”促发展

　　记者团在产业园区了解“警企党建红盟”工作成效

　　记者团在白虎滩社区了解基层社会治理工作

　　记者团参观“堰水清清”生态环境保护宣传警示教育基地

　　企业员工在象耳派出所万象警务工作站办理业务（资料图）

　　一 线 采 访

　　常住人口5000人，网红街区坐落其中，高峰期游客每日10万人，这样的社区如何做到100%矛盾纠纷都就地化解？

　　眉山高新区的万象创新科技产业园里有着102家小微科创企业，企业遇到法律风险如何避坑？行政审批能否只跑一次？当地公安创新探索成立了“警企党建红盟”，“警企党建红盟”运行一年多以来，起到了哪些作用？

　　为守护千年古堰，都江堰市检察院与市生态环境局携手共建“堰水清清”生态环境保护宣传警示教育基地，该基地在打击非法采矿、及时修复被破坏土地等方面取得了哪些成效？

　　9月19日至20日，全国法治（制）媒体川渝采访行记者团先后走进都江堰市“堰水清清”生态环境保护宣传警示教育基地、眉山市公安局高新（甘眉园区）分局象耳派出所万象警务工作站、眉山市东坡区白虎滩社区，了解基层社会治理的先进经验。

　　点位：眉山市东坡区白虎滩社区

　　这里各类纠纷就地就近化解

　　9月20日，全国法治（制）媒体川渝采访行记者团来到了眉山市东坡区白虎滩社区，探寻基层社会治理的有益实践。在东坡区综治中心主任汪慧的带领下，记者团实地参观了社区综治中心、社区警务室、社区立体云防控平台、矛盾纠纷调解室和法律服务室，详细了解了白虎滩社区如何建立完善矛盾纠纷多元化解格局、提升矛盾纠纷化解智治水平等工作。

　　白虎滩社区幅员面积3.03平方公里，常住人口5000人，有居民小区3个（1个拆迁安置小区，两个商住小区），东坡城市湿地公园、网红打卡地东坡水街坐落其中，是四川省旅游热点区域，最高峰日接待游客10万人。随着水街游客的日益增多、拆迁群众和商业小区居民的大量入住，社区矛盾纠纷主要集中为游客旅游纠纷、拆迁安置纠纷和邻里家庭纠纷。近年来，社区党委以居民和游客需求为导向，深挖矛盾纠纷化解潜能，推动各类纠纷就地就近化解，有效提升社区治理效能,让基层社会服务更加精细化。

　　在参观到社区立体云防控平台时，该平台引起了大家浓厚的兴趣，据汪慧介绍，社区立体云防控平台接入136路高清视频监控，新建5只“鹰眼”高点位监控，优选23个关键卡口、重点场所点位安装AI智能摄像头，日均感知数据达5000条，多元采集、研判基础信息数据，实时掌握辖区人员行动轨迹，及时预判各类风险苗头，为矛盾纠纷化解提供数据支撑。“之前东坡水街人员较多的时候,系统多次帮助游客查找走失的小孩和老人，最快的一次找人仅用了30分钟。社区利用该系统最大化拓展服务空间和时间。”汪慧向记者团介绍道。

　　白虎滩社区通过“智治平台+”模式，有效整合各类视频系统，实现资源共享、联动共管、动态跟踪，构建起更加高效快捷的社区管理和服务民生的信息化管理体系，提升了社区的智能化治理的防控能力。

　　此外，白虎滩社区还搭建远程司法调解平台。探索矛盾纠纷线上化解模式，设置便民法律触屏，搭建法律服务远程视讯平台，将法律援助、远程咨询、纠纷化解等业务通过平台下沉社区，及时为群众提供线上法律服务，推动群众纠纷实时办、在线解。目前，白虎滩社区100%的矛盾纠纷都能得到就地化解，各类矛盾纠纷呈逐年下降趋势，实现了“微事不出网格、小事不出社区、矛盾不上交”的目标，提升了平安社区建设质效，群众的幸福指数持续攀升。

　　2021年，白虎滩社区成为四川省基层治理试点社区，先后荣获四川首批绿色社区、眉山市先进基层党组织等称号。

　　点位：眉山市公安局高新（甘眉园区）分局象耳派出所万象警务工作站

　　产业园区里有个“警企党建红盟”！

　　去年2月，在万象创新科技产业园内，眉山市公安局高新区（甘眉园区）分局牵头与42家非公企业党组织共同组建了“警企党建红盟”。“警企党建红盟”是眉山全市首个党建引领、公安机关主导的警企共建阵地。19日下午，全国法治（制）媒体川渝采访行记者团来到眉山市公安局高新（甘眉园区）分局象耳派出所万象警务工作站，了解“警企党建红盟”运行情况。

　　“一企一警”

　　紧密对接企业发展需求

　　提及“警企党建红盟”在帮助企业规避法律风险时的作用，眉山高新公安分局党委委员、政治处主任林发洁举了这样一个案例。万象创新科技产业园业务经理董明在参加“警企党建红盟”组织的集中学习时，就预备签订的一份投资协议进行了法律风险方面的咨询，通过民警的帮助，董明得知这是一份代持协议，且对方公司背负的官司较多，无法正常经营，后停止了500多万元的投资计划。

　　类似的案例还有很多。林发洁告诉记者团，“警企党建红盟”将党建工作与业务工作结合起来，让民警对企业的服务真正实现了零距离。运行一年多来，“警企党建红盟”主动加强企业运营环境监测，推行“项目警官”，为让民辅警更加熟悉辖区企业状况，实行企业“一企一警”，紧密对接企业安全和发展需求。

　　“万象创新科技产业园是眉山市唯一的国家级科技企业孵化器，园区内现有102家小微科创企业。”据万象创新科技产业园党支部书记高文表示，作为眉山创业创新的元素和细胞，这些企业深知党建工作在企业发展中的重要作用，但“不确定、不会做”的问题也很突出。

　　“为破解企业发展的堵点、难点，‘警企党建红盟’自筹建之初，就通过典型引路、示范带动，让党组织成为引领发展的‘桥头堡’。”林发洁介绍，分局将治安大队党支部全部下沉到位于万象创新科技产业园的象耳派出所万象警务工作站，建立了党建家园作为活动阵地，并设置了警企议事室、党建活动室、清亲连心警务室、党建书屋等功能区，定期开展经验交流座谈会、专题学习教育、统一活动日等主题党日活动，加强党的政治理论和经济建设相关知识的学习。

　　优化行政审批

　　最大限度让企业“少跑腿”

　　“以前办理危化品运输许可要跑上跑下，人受罪不说，最主要的是耽搁生产。现在电脑上一键操作，省时还方便。”来警务站办事的企业工作人员告诉记者团，自从园区设立了警务工作站后，企业办理许多行政审批时不用来回跑了，到警务站里“跑一次”就好了，次要资料还可以微信发给民警，特别方便。

　　据了解，自“警企党建红盟”成立以来，该活动阵地先后推出服务企业经济发展23条措施，下沉行政审批事项19项，创新“非主项材料容缺办理”和警务工作站“办不成事”倒查督导机制，最大限度让企业“少跑腿”。

　　“警企党建红盟”活动阵地既是学习培训、组织生活的“红色氧吧”，也是社情民意的“聚集站”。眉山高新公安分局治安出入境管理大队党支部书记袁智告诉记者团，以“警企党建红盟”联络员为纽带，通过与成员单位的实时信息互动，公安机关第一时间梳理出企业的服务需求、优势资源，让党员“靠前一步、主动作为”，联建创新了“公安护航企业、企业参与治理”的双向支撑工作模式。

　　此外，通过“警企党建红盟”组织动员，园区组建群防群治力量600余人，建立起一支集巡逻防范、安全检查、矛盾纠纷调处于一体的专业治理队伍，主动排查化解涉企类矛盾纠纷50余件，群众满意度持续攀升。在全省公安系统2022年度社会化评价工作中，眉山市公安局高新区（甘眉园区）分局由2021年的全省15名跃居第8名。

　　点位：都江堰市“堰水清清”生态环境保护宣传警示教育基地

　　“检察蓝”守护“堰水清”

　　9月19日，全国法治（制）媒体川渝采访行记者团来到四川省都江堰市的“堰水清清”生态环境保护宣传警示教育基地采访。

　　记者团在讲解员的引领下，通过观看图片、视频及VR体验，身临其境般感受了生态环境破坏带来的巨大危害，全面了解了都江堰市检察院近年来在加强环保宣传，打击非法采矿、捕杀动物、乱砍滥伐，及时修复被破坏土地、补植复绿、司法碳汇、增殖放流等方面作出的努力和取得的成效。

　　“堰水清清”生态环境保护宣传警示教育基地占地面积240平方米，由序厅、体验厅和“山、水、堰、道、情”五个主厅组成。基地由都江堰市检察院与市生态环境局携手共建，以生态环境保护为宗旨，以预防生态环境恶化为目的，以生态环境破坏反面案例为教材，实现对生态环境保护相关法律法规的宣传、对生态环境破坏违法违规犯罪相关知识的普及，以及对涉案当事人的公开训诫等功能，以此增强全民对保护生态环境的知晓度、认可度和参与度。

　　今年以来，都江堰市检察院以基层院差异化发展为契机，做实“天府源·生态检察”工作品牌，组建了“天府源·堰水清清”生态文旅检察办案团队，高质效办理相关涉生态公益诉讼、刑事检察案件。依托“生态环境保护警示教育基地”“补植复绿示范基地”双基地，建成集“行刑衔接、检察听证、公开训诫、警示教育”为一体的综合性法治教育基地。与汶川、小金等地检察院建立岷江流域生态环境资源检察协作机制，探索开展跨区域协作办案，办理和正在办理涉都四轨道交通项目沿线公益诉讼案件12件，充分体现上游担当，护航重点项目推进。1名检察官获评全国检察机关公益诉讼业务竞赛能手。

　　廖安泰 四川法治报全媒体记者 李欣璐 夏菲妮 张磊 陈博 文/图