“我为群众办实事十心工程”系列报道之九

直面行政执法突出问题 公正文明稳民心

眉山市司法局组织2021年行政执法通用法律知识考试 省司法厅供图

　　今年5月底，一场闭卷考试在眉山市拉开帷幕，883名拟申办行政执法证人员在9个考点参加了由眉山市、县（区）司法局统一组织的行政执法通用法律知识考试。

　　据了解，今年3月起，全省行政执法人员“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动如火如荼开展。这也是全省司法行政系统开展行政执法“稳民心”的具体举措。

　　技能“大比武”提升行政执法人员素养

　　技能大比武活动开始后，眉山市把理论知识学习与考试相结合，采取“线上+线下”等多种模式开展行政执法理论知识学习，全市近5000名行政执法人员参加了学习和考试。

　　在绵阳市游仙区，全区208名行政执法人员开展行政执法人员执法考试，选派4名成绩优异人员参加四川省行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动。同时司法局工作人员深入一线，协助指导开展交通联合执法，截至目前，已出动执法人员967人次，就打击“黑车”问题约谈相关单位22次，检查车辆2239辆，查扣涉嫌非法营运“黑车”43辆。在全区开展的食品安全生产企业专项整治工作中，共检查食品生产企业56家，发现各类安全问题隐患232处，下达安全生产执法文书32份。

　　在乐山，全市6000余名行政执法人员参加行政执法理论和业务知识网络考试，考试合格率达97%。

　　“通过行政执法人员‘知识大学习、岗位大练兵、技能大比武’活动，有力提升了全省行政执法人员职业素养和专业水平。”省司法厅相关负责人说。

　　“对症体检”从群众反映强烈的问题改起

　　针对出租车不打表、拒载、绕路、驾校乱收费等群众反映强烈的问题，安岳县司法局会同县公安局交警执法大队、县交通运输综合行政执法大队通过“定点路段、定点查看、定点走访”的“三定”工作方式，对行业乱象进行“对症体检”。

　　“不携带教练证这是违反规定，以后一定要记得带上。”4月13日，工作人员在开展监督检查时，发现教练车有车辆标志不清、未随车携带教练证件等行为，工作人员现场对驾校负责人和教练进行了批评教育，当场责令改正。

　　“学校有没有乱收费行为，教练有没有向你们私下索要过财物？”在定点走访中，工作人员通过与学员，重点了解驾校收费情况，教练是否存在向学员索要财物等违规违法行为。同时通过与学员聊天，了解到出租车运营情况，征求了3条改进出租车服务的意见建议。

　　“对这些意见建议我们都逐条进行整改落实，力求让群众更加满意。”资阳市司法局相关负责人介绍。

　　案件大评查确保每起案件都经得起检验

　　聚焦食品药品、公共卫生、生态环境等关系群众切身利益的重点领域，广元市组织开展了2020年度广元市行政执法案件大评查。

　　评查活动中，广元市司法局分级抽取广元市、县（区）市场监管、交通、农业农村、综合执法等91个重点执法部门2020年度处罚、许可案卷381件。按照广元市行政处罚许可案卷评查标准，做到一案一审一评，当面点评，对照标准逐项评查，查找问题，提出整改意见。同时，评查组将现场评查与督查核实相结合、与纪律监督相结合，既保障了评查组的业务权威性，也把执法部门是否依法履职，执法人员是否遵纪守法一同纳入监督范围，积极推进依法行政和公正文明执法。

　　针对评查工作中存在的主体资格不准、事实证据不足、适用程序不当等问题，广元市发出通报，要求相关单位对问题案件坚决纠错整改，加强对行政执法人员提升执法技能和执法水平的培训，确保把每起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案、精品案。

　　●结语

　　从人民群众反映最强烈、最不满意的行政执法突出问题改起。在行政执法“稳民心”活动中，省司法厅印发《关于持续深化人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动的通知》，各地各部门持续深化人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，并围绕食品药品、公共卫生、生态环境等关系群众切身利益的重点领域进行现场督办。

　　据了解，党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，全省共研判确定安全生产、食品安全、药品管理、环境保护、劳动保障等25个重点领域、251项突出问题和278起典型案件，各地各部门正积极进行专项整治和集中攻坚，促进严格规范公正文明执法，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 

　　记者 赵文