践行“能动司法” 传递“检察温暖”
——蒲江县检察院开展“我为群众办实事”实践活动十大掠影（上）
蒲江县检察院会同县委政法委、团县委、县关工委、县教育局、县民政局共同举办亮晶晶·昱辰工作室“两法”宣传服务月“最美伞面”活动
新打造的12309检察服务中心
开展“我为群众办实事”实践活动，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要部署，既是党史学习教育的规定动作，又是政法队伍教育整顿的重要内容，更是人民群众的热切期盼。今年以来，蒲江县人民检察院深入开展检察为民办实事，结合地方实际，将检察服务的触角延伸到了更多领域。
今明两日，本报将连续推出两期报道，从十个方面对蒲江县人民检察院开展“我为群众办实事”实践活动进行回顾盘点。本期提到的五项内容展现了该院今年以来积极践行能动司法，助力生态环境保护、保障当事人和其他诉讼参与人合法权益等方面的积极作为。一项项务实举措的实施，让人民群众切实感受到了“检察温暖”。
“绿水青山就是我们的检察底色”
今年10月，蒲江县检察院在一次巡查中发现毗邻雅安市名山区某村存在毁林开荒现象。该院立即启动“公益诉讼线索移送机制”，向雅安市名山区检察院移送了首批公益诉讼线索。
据了解，“公益诉讼线索移送机制”由蒲江、丹棱、名山三地检察院共同制定，旨在破解三地之间特殊地理位置所带来的生态保护难题，为三地生态环境和自然资源保护一体化检察协作迈出坚实一步。同时，三地检察院联合成立的“山水共治联盟”也是全省首个由基层检察院成立的公益诉讼边际协作联盟。
作为全国首批、全省首个国家生态文明建设示范县，蒲江县始终高度重视生态环境和自然资源保护，协作联盟的成立则是三地检察院共同发挥检察职能，助力生态环境保护的重要内容之一。
今年4月，蒲江县检察院创建公园城市“巡回检察”办案模式，并开展为期一个月的“美丽乡村、幸福生活”公益诉讼专项监督行动。全院抽调12名干警组建4个办案小组，由检察长带头，围绕养殖用药、农业投入品、农业面源污染、农村集中居住区污染四个方面开展公益诉讼调查。
另外，该院实行“河长+检察长”机制，促成行政机关组建80余人的禁渔禁捕巡护队，实地巡河80余公里开展禁渔禁捕监督，刑事检察、公益诉讼检察同步推进，办理了多起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件，推动“十年禁渔令”的落地落实。
林业保护方面，该院实行“林长+检察长”机制，围绕补植复绿工作开展监督，实地调查补植复绿点60余处，通过制发诉前检察建议，推动罚而不种、种而不护、随意补种等问题的集中整治。目前，全县补种树木成活率由70%上升到85%，受损林业资源得到有效恢复。
“绿水青山既是人民的向往，也是地方经济发展的根基，我们不能有丝毫懈怠……”蒲江县检察院相关负责人表示，要一直坚持把蓝天白云、绿水青山作为蒲江检察底色，为生态建设和生态价值创造性转化提供法治保障。
一项检察服务让他少跑600公里
“我的律所在成都高新区，案子在甘孜州炉霍县，过去一趟要9个小时，我能在这里调看卷宗吗？”今年6月的一天，一名姓杨的蒲江籍律师走进12309检察服务中心问道。中心工作人员根据实际情况，立刻与成都市检察院案管中心进行沟通请示，取得同意后又立马为其启动办理。填写完申请表，递交相关资料后，杨律师很快拿到了电子卷宗，“真的太感谢了，你们的帮助让我少跑了600多公里。”
这是蒲江县检察院统一业务应用系统2.0使用以来，首次完成律师的异地阅卷申请。而这一暖心举措，正是今年蒲江县检察院实施12309检察服务中心亲民化改造的一个缩影。
记者注意到，12309检察服务中心新大厅，设有“芝良薪火”品牌区和检察职能功能区。前者是以全国先进工作者王芝良同志的“忠诚品格、为民情怀、法治信仰、担当作风”精神为感召，弘扬英模精神，集中展示“芝良薪火”品牌建设成果；后者则主要设有业务咨询、控告申诉、司法救助和案件受理、信息公开、律师接访等功能，同时还设立了专门的检察宣告室、检察听证室。“一体化建设、一体化管理，所有为民服务事项在检察服务中心统一受理，所有需要与人民群众面对面的工作事务在检察服务中心集中办理，真正实现了一站式办理。”蒲江县检察院相关负责人如是说道。
此外，该院还以“智力”释放“人力，自主研发了蒲江检察12309在线服务平台，设置公益线索举报、公益法治宣传、检察服务在线预约等板块，在全市首次实现检察产品线上供给。上线以来，该院根据收到的线索办理公益诉讼案件8件。目前，该平台已入驻天府市民云和“大联动·微治理”网格员手机终端。
一场检察听证化解五年烦忧
在一起造成一人死亡的交通事故中，由于司机杜某某无证驾驶，保险公司拒绝赔付，双方因此产生纠纷。法院判决后，杜某某不服，拒不履行法院判决确定的义务，保险公司又向法院申请强制执行……就这样，“折腾”了两年多，保险公司也只通过强制执行拿到1万多元。之后，杜某某向蒲江县检察院申请了检察监督。
“该案事实清楚、证据充分，实体和程序均无问题，如果就案办案，作出不支持监督申请决定，这起追偿纠纷会一直闹下去。”承办检察官说，杜某某就是个普通打工者，收入不高，上有老下有小，如果再因拒不执行被处罚，则更不利于矛盾化解。为此，蒲江县检察院召开了检察听证会，通过3个多小时的释法说理和倾心劝导，最后以保险公司减免一部分，杜某某现场支付一部分、尾款延期支付的方式，为此案画上句号。
这场检察听证会，不仅结束了长达五年的纠纷，也让双方感受到了公平正义阳光般的温暖。一直以来，蒲江县检察院将检察听证作为常态化办案机制来抓，坚持“应听尽听”，今年以来共对8件存在争议、有较大社会影响的案件组织了听证，实现“四大检察”全覆盖，有力促进矛盾纠纷实质性化解。
蒲江县检察院相关负责人表示，接下来将继续深入推进检察听证工作，创新方式方法，加大宣传力度，积极开展理论和实务研究，为人民群众提供更优质的司法产品、检察产品。
司法救助机制传递人间温暖
今年2月17日，蒲江县蒲塘路发生一起严重的交通事故，造成两死一伤。承办检察官在办理案件时调查发现，死伤三人都是一家人，因这场事故，倒下了两个主要劳动力，家里还有一名80多岁的老人和一个刚上小学的6岁小孩，全家生活陷入困境。为传递司法温情，彰显人文关怀，承办检察官通过召开公开听证会，充分听取人大代表、政协委员和律师代表等意见建议后，决定进行司法救助。5月19日，蒲江县检察院将4万元司法救助金发放到被害人手中。
用法治温暖人心，以善意重燃希望。记者了解到，早在2008年，蒲江县检察院便积极探索刑事被害人救助制度，为建立完善国家司法救助制度提供了实践经验。如今，他们沿着英模的足迹，积极打造国家司法救助蒲江样版，推动建立了国家司法救助“一案一策”“一对一跟踪回访”以及多元化救助等机制。
工作中，蒲江县检察院与县法院、县公安局相互协作、交流，共同关注因案致贫、因案返贫困难群众，主动从被害人中寻找救助线索。接到被救助人申请材料后，及时进行依法审查，实地深入其所在村（社区）了解情况，确保在最短时间内实行高效精准救助。
另外，该院还利用内、外网和微信公众号发布已救助案件信息、宣传司法救助政策，协调有关部门及时提供救助，通过多元化帮扶，帮助申请人尽快脱离困境。
打造未检“亮晶晶”品牌蒲江版
一岁时母亲离家出走，次年父亲断了抚养费，男孩从小命运坎坷，一直寄养在蒲江一学堂中。因其父怠于履行监护职责，蒲江县检察院援引新修订的未成年人保护法支持起诉，由民政部门申请法院撤销父亲的监护权，这是该县首例撤销监护权案件，也是新未成年人保护法实施后全国首例支持撤销监护权案件。之后，这一真实案例被蒲江县检察院改编为微电影——《晓明的心愿》。该片网络播放量突破10万次，再一次引起社会公众对未成年人保护的共鸣。
今年以来，蒲江县检察院以“服务保障幸福美好生活十大工程”建设为契机，以形象品牌化、支持社会化、办案一体化为抓手，深入践行“立检为公、执法为民”理念，让未成年人保护工作成果可感可及，开创未成年人检察工作新局面。
推进形象品牌化方面，依托成都检察“亮晶晶”未检品牌，打造蒲江检察“亮晶晶·昱辰工作室”，推动未成年人保护工作向专业化、多样化、一体化发展；推进支持社会化方面，凝聚系统保护合力，构筑政、社、校、家“四位一体”未成年人协同保护体系；推进办案一体化方面，坚持打击与治理并重，结合未成年人保护社会治理新需求，综合运用两法衔接、提前介入、检调对接机制，形成全周期未成年人司法保护体系。在这种保护模式下，在未来，类似“晓明”的未成年人能得到更多司法关爱。
（四川法治报全媒体记者 陈博 实习生 廖安泰 文/图）
