我省为四川大熊猫国家公园管理立法

这个条例首次提请审议

　　9月29日，省十三届人大常委会第三十七次会议召开，《四川省大熊猫国家公园管理条例（草案）》（以下简称条例草案）首次提请省人大常委会审议。

　　记者看到，条例草案共八章六十六条，主要包括总则、分则、法律责任和附则。其中，第一章的总则明确制定目的、适用范围、国家公园定义以及地方政府、公园管理机构、相关职能部门的职责；第二章至第六章的分则，对规划与建设、保护与管理、发展与共享、保障与监督、区域协作作了相关规定；第七章、第八章的法律责任和附则，明确违反禁止规定、造成生态环境损害等行为，作了法律责任的衔接或者补充规定，并明确大熊猫国家公园四川片区的地理边界范围。

　　据了解，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，也是党的十九大提出的重大改革任务。根据中共中央办公厅、国务院办公厅此前印发的《大熊猫国家公园体制试点方案》要求，四川省、陕西省、甘肃省从大熊猫保护实际出发，可制定地方性法规、地方政府规章。国务院关于同意设立大熊猫国家公园的批复要求，大熊猫国家公园设立后，相同区域不再保留其它自然保护地。然而，现行的法律法规不能满足大熊猫国家公园管理和执法需要，大熊猫国家公园管理和执法部分领域面临法律空白，制订相应的法律法规显得尤为必要。

　　大熊猫国家公园体制试点以来，四川已取得积极成效，积累了有效经验。全面总结大熊猫国家公园体制试点经验，将好的经验做法以地方性法规形式予以固化，明确大熊猫国家公园管理职权职责，将填补大熊猫国家公园管理和执法方面法律空白，为加强大熊猫国家公园保护管理提供法治保障。

　　（四川法治报-法治四川新闻客户端记者 赵文）