2023年6月6日，南部县法院开庭审理“4·01”特大电信网络诈骗案，南部县检察院检察官出庭支持公诉

乐山市检察院检察官与警方在现场审查证据材料

旺苍县检察院与县消防救援大队前往养老院进行消防安全检查

天府新区检察院干警调查食品盲盒相关情况

　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是人民群众最根本、最重要的福祉。在今年的省检察院工作报告中，“安全”一词被提及20次，在代表、委员们口中也频频出现。“2023年，全省检察机关全力维护国家安全和社会稳定，切实保障人民群众健康与安全，坚持全链条打击、一体化治理犯罪，维护了社会的和谐稳定。”有委员表示，检察机关能动履职营造了更加安全的法治环境，让人民群众感受到了“稳稳的幸福”。

　　近年来，全省检察机关始终顺应人民群众呼声期盼，履职尽责、担当作为，以检察力量守护生产生活安全、“舌尖上的安全”、“钱袋子安全”、个人信息安全，让人民群众安全安心、踏实幸福。

　　依法严惩严重影响人民群众安全感的犯罪

　　2023年5月8日，经乐山市检察院依法提起公诉，乐山中院采纳检察机关意见，对彭某某以强奸罪判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身。至此，一起17年前的强奸杀人案，终于落下帷幕。

　　时间回到2006年8月24日，乐山一废弃化工厂外的临街门市内，一名30岁左右女子惨遭强奸杀害。经走访调查，死者居住在案发现场附近，以拾荒为生。很快，居住在附近，未婚、同为拾荒者的毛小军进入了公安机关视线。在讯问过程中，毛小军闪烁其词，先否认、后认罪，真相看似水落石出。但在该案被移送审查起诉后，检察机关发现了疑点。比如，毛小军在多次供述中提及击打被害人的砖头为“半块砖”，这与案发现场带有血迹的“整砖”不一致；根据毛小军的供述，被害人是被砖头砸死的，而尸检鉴定意见显示为机械性窒息死亡；毛小军患有勃起功能障碍，而被害人体内却检测到了精斑；从被害女子体内提取的精斑、现场提取的两个烟头等，尚未移送鉴定。

　　“虽然犯罪嫌疑人认罪，但物证是最稳定客观、最重要的证据。”该案承办检察官王雁飞表示，2006年12月20日，乐山市检察院第一次将该案退回公安机关补充侦查，要求尽快提供这些重要物证的鉴定意见。鉴定结果显示，精斑、烟头上检出的DNA与毛小军的DNA不一致，基本排除了毛小军作案的嫌疑。案发10年后，公安机关发现一彭姓男子的DNA与该案物证中检出的DNA 一致，便立即展开搜寻。2020年3月10日，彭某某被抓获归案，到案后承认了强奸杀害拾荒女子的犯罪事实。

　　该案是我省检察机关牢牢守住案件质量这条司法办案的生命线，全面准确查明案件事实、确保不枉不纵，从严惩治严重影响人民群众安全感的犯罪，增强人民群众司法获得感、安全感的一个缩影。近年来，全省检察机关依法对危害国家安全、严重暴力、涉黑涉恶等犯罪，特别是严重影响人民群众安全感的犯罪，从重打击、从严惩治，全力维护国家安全和社会稳定，努力推动以新安全格局保障新发展格局。2023年，全省检察机关起诉涉黑恶犯罪488人，故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪6984人，毒品犯罪3439人，有力维护社会安定、保障人民安宁。省检察院对一起恶势力犯罪集团利用未成年人实施毒品犯罪、强迫未成年人吸毒、暴力殴打未成年人致死案提出抗诉，首要分子被改判死刑立即执行，该案被评为全国指导性案例。

　　大数据赋能构建安全生产大格局

　　“经过整改，目前我们的疏散通道和消防通道、安全出口都已经畅通了，还增添了消防器材。通过定期学习相关消防知识，入住老人和工作人员的消防安全意识都有了明显提升。”近日，旺苍县某敬老院工作人员高兴地说。

　　2023年2月，在办理一起敬老院放火泄愤案的过程中，旺苍县检察院以案促治，联合县消防救援大队深入社区、乡镇10余家“涉老”机构，开展专项检察监督，并督促整改排查出的安全隐患，筑牢养老机构消防安全屏障。

　　为确保安全生产底线守得住、安全生产之弦绷得紧，近年来，我省检察机关按照“八号检察建议”要求，充分发挥检察职能，全力构建安全生产大格局。省检察院与省应急管理厅、省公安厅、省高院会签《安全生产犯罪案件证据要素与移送流程（试行）》，规范证据材料收集移送标准及移送审查流程，在安全生产案件线索移送、事故调查、证据收集、案件研讨、信息共享等方面加强协作配合，开展安全生产违法犯罪形势研判会商；成都、泸州、内江、眉山等地检察机关与公安机关、应急管理部门会签相关文件，保障刑事司法与行政执法有效衔接，共同凝聚打击安全生产领域犯罪和提升安全生产治理水平的合力。2023年，省检察院又与省消防救援总队对接，联合开展为期7个月的消防安全专项检察监督活动，通过发布典型案例、开展检查、举行座谈、排查整治等方式，“抓前端、治未病”，围绕老旧城区、生产经营租住自建房、群租房等重点区域，监督消防安全属地管理责任、行业安全监管责任、单位的主体责任及主要负责人的第一责任落实情况，开展联合检查161次，解决区域性的重大消防安全问题和风险隐患170处，联合印发4件检消协作维护全省消防安全典型事例。

　　为解决智能时代带来的安全生产领域新问题，我省检察机关创新建立大数据法律监督模型，为生产插上一双“科技”翅膀，更好维护群众生产生活安全。如省检察院与省公安厅、省住建厅、省应急管理厅联合开展为期4个月的大数据赋能瓶装液化石油气专项整治活动，紧盯“问题气”“问题瓶”排查整治，通过信息共享、线索互移、联合督办，集中打处非法经营和储存燃气的“黑窝点”、非法充装和销售的“黑气瓶”、非法生产的“黑厂家”。省检察院通过构建瓶装液化气掺混二甲醚类案监督模型，选择德阳、宜宾、成都、绵阳进行试点，并在全省推广模型应用，共向下级检察机关推送了三批共400余条案件线索，全省公安机关共立案11件29人。

　　针对违法抽取地下水行为，成都市检察院创新建立大数据检察监督模型。在依据相关行业标准测算出高耗水行业理论用水值的基础上，检察机关在相关行政部门和企业的协助下，获取企业实际支付的自来水用量、取水许可等数据，研发人员运用这些数据构建起类案大数据检察监督模型，比对数据计算差值，以此发现违法线索。2023年，省检察院在全省部署开展违法抽取地下水专项监督，利用该大数据检察监督模型督促159家企业停止违法取水行为，维护城市地下水安全。

　　有效保护人民群众“舌尖上的安全”

　　民以食为天，食以安为先。食品药品安全不仅事关人民福祉，也关乎社会大局稳定。

　　2022年初，四川自由贸易试验区检察院（以下简称四川自贸区检察院）接到群众举报，称位于四川天府新区华阳街道富民路的某食品商铺在某外卖网络平台入网经营售卖“幸运盲盒”，内装有小包装麻花、蛋白素肉、小玩具等，但盲盒外包装和电商平台销售界面详情一栏中，均未对盲盒内食品的成分、生产日期、保质期、存储条件等重要信息作任何说明、提示，存在食品安全隐患。

　　四川自贸区检察院经初查以行政公益诉讼立案，经调查取证查明该店铺未在标签、标志中标注食品成分、保质期等信息，可能导致消费者在未充分了解与食品安全有关信息的情况下误食变质食品、接触过敏原等，侵害消费者的知情权，存在食品安全隐患。

　　随后，该院召开专家咨询座谈会，论证决定向四川天府新区市场监管局发出检察建议，督促其履行法定监管职责。四川天府新区市场监管局收到检察建议后，立即进行整改，并开展食品盲盒专项检查，责令发现问题的商家整改，并向其宣传食品安全、消费者知情权相关法律规定。

　　近年来，我省检察机关强化监督履职筑牢食药安全防线，严厉打击危害食品药品安全犯罪，在全社会形成震慑力，从根本上遏制食品领域侵害消费者权益的行为，有效保护人民群众“舌尖上的安全”。2023年，全省检察机关起诉“问题牛肉”“问题保健品”等犯罪996人，立案办理食品和药品安全领域公益诉讼案件1179件。成都高新区检察院组织“凝心聚力 共铸食安”食药企业全链条安全风险防控主题活动，邀请省食品检验研究院专家从食品安全的高风险品类、前端到终端的高风险节点、风险防控措施等维度提出有针对性和实操性的专业建议。遂宁市检察院借助熟悉医药行业的“益心为公”志愿者的专业优势，建立“消”字号抗（抑）菌制剂添加违禁物质大数据监督检索分析模型，对全市26家药品批发企业和3100余家零售药店开展排查，发现问题7个，实现从个案办理到行业治理的智能化、专业化监督。

　　2023年10月，川渝检察机关与消委会联合公布《重庆四川跨省域消费民事公益诉讼工作规范》，对两省市跨省域消费民事公益诉讼案件的线索移送、起诉告知、支持起诉、调查取证、执行跟踪、诉源治理等内容作出明确规定，建立了调查取证协作、诉讼请求协商、执行跟踪协作、诉源治理协作、常态化联络协作、联合宣传、资源共享和交流学习等9项协作配合机制，推动形成川渝消费者权益保护跨区域、跨部门、跨层级合力，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

　　全链条守住人民群众“钱袋子安全”

　　2023年11月，最高检、公安部联合挂牌督办的南充“4·01”特大电信网络诈骗案取得重要进展，检察机关已对483名缅北“回流”涉案人员提起公诉，追诉漏犯20人，涉嫌的罪名主要涉及诈骗罪、偷越国（边）境罪。

　　2021年2月，南充市公安机关根据犯罪嫌疑人的供述和资金流水等情况追根溯源，锁定了缅北诈骗窝点2000多人的身份信息。同年4月1日，南充公安机关成立专案组，对该案立案侦查，命名为“4·01”特大电信网络诈骗案。2022年1月至2023年3月间，公安机关先后在四川、贵州、云南、浙江等23个省份实施了4轮集中抓捕。南充市检察院成立专案组，有效解决管辖争议，制定“4·01”案量刑建议参考，同时统筹各区县检察院提前介入，引导公安机关明确审讯方向，制定证据清单，建立由供到证的办案模式；突出审查逮捕作用，有力保障案件侦破；精准审查起诉，有效构建刑事证据指控体系；准确适用法律，分类分层惩治犯罪人员。现已查清“4·01”电信网络诈骗案涉及缅北21个团伙，涉案人员1800余人，公安机关已将1090名缅北“回流”人员抓获归案。

　　据悉，该案是自“断流”专项行动开展以来，目前全国立足境内打击境外电信网络诈骗“回流”案件中打掉团伙最多、抓获人员最多的案件，也是打击境外电诈犯罪案件中法律效果较好的案件之一，对办理我国居民实施的特大涉众型境外电信网络诈骗犯罪案件具有重要参考、借鉴价值。该案入选2023年度全国十大法律监督案例。

　　近年来，我省检察机关认真贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出的重要指示精神，深入开展“断卡”“断流”等专项行动，全链条打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪，持续加大整治电信网络诈骗宣传力度，有力遏制电信网络诈骗犯罪及其上下游犯罪多发高发态势。省检察院牵头草拟《关于深入推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施意见》，正式印发《关于办理电信网络诈骗的刑事案件工作指南（试行）》《关于办理电信网络诈骗等刑事案件工作机制（试行）》，指导各地依法准确办理案件。全面落实打防管控措施，强化全链条打击，对上下游犯罪追根溯源，深挖漏罪漏犯，依法全链条追诉。举办全省公检法机关办理电信网络新型违法犯罪案件业务培训班，广泛开展防范电信网络诈骗犯罪集中宣传月活动，提升广大人民群众防范意识和辨别能力，努力维护人民群众的财产安全，守住人民的“钱袋子”。

　　为斩断电信网络诈骗犯罪链条，我省检察机关从加强个人信息保护着手，严惩窃取倒卖身份证、快递单、微信账号等各类侵犯公民个人信息犯罪269人。德阳市检察机关开展个人信息保护专项监督，追偿损害赔偿金300余万元，删除违规获取公民信息10万余条，监督30余家主管部门规范政务信息公开。成都市检察机关部署开展快递面单、微信消费小程序个人信息保护专项监督，制发诉前检察建议40件，办理民事公益诉讼4件。

　　此外，在依法保障金融安全方面，省检察院与四川证监局会签意见，加强资本市场行政执法与检察履职衔接协作，规范资本市场投融资秩序。积极参与全省打击治理洗钱违法犯罪三年专项行动，起诉毒品犯罪、职务犯罪、电信网络诈骗等领域洗钱犯罪164人，起诉“盗抢骗”等多发侵财犯罪19277人，依法严厉惩治非法集资犯罪534人，防范化解金融风险，维护群众财产安全。

　　李敏 郑粉粉 四川法治报全媒体记者 周靖 省检察院供图