为深入贯彻落实市委“1345”发展战略和县委“四个一、三个三”振兴发展战略，护航经济社会高质量发展，青川县委政法委坚持“一三五十”工作思路，深化基层治理年工作开展，奋力推进政法工作现代化建设，为全面建设社会主义现代化新青川提供坚强的法治保障。
明确“一个目标”，推进政法工作现代化建设
理念现代化。坚持政治统领，加强党对政法工作的绝对领导。严格落实《中国共产党政法工作条例》及我省《实施细则》，完善请示报告制度，压实政法单位主体责任和“一岗双责”，建设一支忠诚干净担当的政法铁军。践行新时代“枫桥经验”，完善行业调解组织，健全生态旅游、茶叶产业链和涉民营企业矛盾纠纷多元化解机制，用法治思维和法治方式化解矛盾和解决问题。坚持人民至上，把服务人民理念贯穿政法工作全过程。聚焦群众“急难愁盼”，全面深化政法改革，全方位满足群众法治需求，全过程保障法治供给。
体系现代化。着力构建总揽全局、协调各方的党的领导体系。抓实政治督察和纪律作风巡查,确保党的路线方针政策在政法机关得到不折不扣落实。着力构建公平正义、运行高效的法治保障体系。加强法治政府和法治队伍建设，健全执法司法权力运行制约体系，进一步提升执法司法质量、效率和公信力,以高水平法治保障高质量发展。着力构建整体联动、科学立体的治安防控体系。提升“雪亮工程”“慧眼工程”“天网工程”的联网应用和作用发挥，强化警民联动、作用明显的“群防群治”队伍建设，以乔庄、竹园、和青溪片区为重点，常态化开展街面巡逻防控，提高夜间见警率，切实增强群众安全感，以新安全格局保障新发展格局。
能力现代化。进一步提升社会治理能力。进一步深化基层治理年，全面建强村级党组织、群团组织、村民自治组织，增强自治活力；以常态化扫黑除恶治乱为切入，重拳惩治“三强四霸五乱”，增强法治保障力；大力弘扬“两幅标语”精神，抓好文明新风激励，拓展新时代文明实践中心建设，增强德治引领力。进一步提升维护稳定能力。坚持总体国家安全观，做好群众工作，强化初信初访排查化解，抓实重大风险源头防范，最大限度把风险化解于无形。进一步提升应急处突能力。细化完善应急处置预案，备足应急力量物资，适时开展应急演练，增强预防针对性、实效性和可操作性，确保一旦有事，迅速稳妥处置，快速解决平息。
抓实“三项建设”，推进政法基础行稳致远
强化政治建设，精心组织实施党的创新理论学习教育计划，完善党组（党委）理论学习中心组，支部“三会一课”学习教育模式，多形式、分层次、全覆盖开展学习培训。严格落实“第一议题”制度。强化《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则执行落实，加强党对政法工作的绝对领导。深入开展“树新风.争一流”专项活动。统筹推进全面从严管党治警向纵深发展，常态化开展顽瘴痼疾排查整治，巩固深化政法队伍教育整顿成果。严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态“1432”工作机制，切实推动“四个纳入”“四个一同”工作要求落地落实，坚持每个季度开展1次分析研判和报告，切实增强斗争精神，牢牢掌握舆论主动权，及时回复处置网络舆情，确保社会大局稳定。
规范阵地建设，落实《综治（矛调）中心提质增效二十条》规定，加强县、乡、村三级综治中心和“一站式”矛调中心规范化建设，推进实体化实战化一体化运行。强化派出机构监督管理。加强乡镇法庭、检察室、公安派出所、司法所等标准化规范化建设，夯实基层根基。全面推动县、乡（镇）、村（社区）三级公共法律服务实体平台提档升级。全面加强人民防线和县法学会建设，充分发挥作用。强化宣传阵地管理。加强网络宣传媒介管理，建强政法网军，管好微信、微博等新媒体，规范宣传形式和内容，落实主管主办责任，强化网络意识形态阵地管理，牢牢把握网络舆情主导权和话语权。
深化法治建设，树牢谦抑、审慎、善意、文明、规范理念，落实宽严相济、少捕慎诉慎押等司法政策，把打击犯罪同保障人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形式有机统一起来，更好发挥法治维护公平正义的作用。深入推进“八五”普法，持续开展“以案说法”和法治宣传教育，提高法治宣传针对性、实效性。开展“送法进企业”“法治体检”等活动，提供多元化法律服务和法律政策建议。扎实推进法治政府和法治队伍建设，提升依法行政水平。加强对涉市场主体债权债务纠纷、劳动争议等案件审判、执行活动的法律监督，增强相关单位落实检察建议的主动性，加大对侵害市场主体权益的虚假诉讼、恶意诉讼的惩治力度。
开展“五大行动”，推进基层治理久久为功
扎实推进社会治理提升行动，贯彻落实县委“基层治理深化年”工作部署，统筹推进基层党组织、群团组织、社会组织提质增效，提升组织覆盖率和队伍履职能力，完善管理考评机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和群团组织、社会组织的桥梁纽带作用，构建共建共治共享治理格局。持续提升德治教化质效，进一步构建文明风尚，完善村规民约，突出社会主义核心价值观教育，强化道德模范引领，围绕传统文化传承，深化志愿服务，发挥文明实践站所作用，深入推进文明创建，涵养公序良俗。深入开展平安细胞建设。开展“平安学校”“平安医院”“平安林区”“平安景区”“平安农家”“平安店铺”“平安乡镇”“六无”平安村（社区）等平安细胞创建活动。持续优化治理工作经验，力争召开1次全市基层治理年工作现场会，推动基层治理常治长效，促进基层社会治理体系和治理能力现代化建设。
扎实推进护航发展提质行动，坚持总体国家安全观，持续深化“反制”“筑墙”“净土”“攻心”四大工程，以防范抵御“颜色革命”为重点，深入推进“六反”斗争，一体化推进“列、教、转、控、打”的重点人员教育管控工作，坚决捍卫政治安全。一体推进源头护稳、主动创稳、制度建稳，认真落实《青川县涉稳预警信息处置办法（试行）》，抓好重大决策社会稳定风险评估，做好重大活动、重点节庆、重要会议期间的安保维稳工作，确保社会平安稳定。做好“枫桥经验”70周年大会召开相关事宜，落实政法单位下沉乡镇督导指导矛盾纠纷排查化解工作，扎实开展信访积案包案化解，严防到京非访、到省聚集、到市集访，严守“六个不发生”底线。严厉打击阻工堵路、寻衅滋事等违法犯罪行为，坚持打早打小，露头就打，形成强力震慑。细化落实优化法治化营商环境措施，创新政法服务企业发展活动载体，深入开展营商环境突出问题专项治理，进一步深化政法领域“放、管、服”改革，升级政法机关政务服务体系，积极推行涉企事项“一站”服务，“一窗”联办，“一机”通办。
扎实推进扫黑除恶提效行动，坚持目标导向，全面排查。持续深化扫黑除恶治乱，按照“由点到面、由表及里、由浅入深”的要求，紧扣“八大目标”，严厉打击“三强、四霸、五乱”违法行为，深入整治危险化学品、交通运输、教育卫生、金融放贷、市场流通、工程建设、矿产资源等重点领域乱点乱象。要对针对本辖区、本行业领域开展“黑、恶、乱”线索“大起底、回头看”，对突出问题逐一分析研判“过筛子”、“篦篦子”。坚持问题导向，边治边建。把专项整治与基层组织建设、干部监督管理等紧密结合起来，进一步堵塞风险漏洞，完善制度机制，把教育与管理、监督与问责有机统一起来，建立健全务实管用的制度机制。坚持责任导向，深挖根治。各乡镇各部门围绕“深挖根治”目标，压实干部干警责任，紧盯群众反映强烈的重点地区、重点行业、重点领域，深入排查、从严查处，着力治理堵塞“漏洞”，消除监管“盲区”，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
扎实推进改革创新提速行动，深入落实司法责任制。深化以审判为中心的诉讼制度改革，大力推进诉源治理，加强对刑事立案、侦查活动的监督。推进员额和编制跨域统筹使用、动态调整，推进司法辅助人员招录、培养、使用机制改革。准确界定法院检察院法定办案组织的主体地位、法官检察官办案职权与领导干部监管职权的界限、违法办案责任的认定标准和处理程序。按照上级部署，积极推进法院审级职能定位改革试点，配套推进法院内设机构改革。完善公益诉讼体系，推进“青佑青”未检品牌发展。推进公安执法责任制改革，深化“情指行”一体化实战化运行机制改革、基层警务运行机智、勤务制度和执法办案积分制改革，大力推进“中心派出所、乡镇警务站、村社警务室”三级机构全覆盖建设。持续巩固改革成果，注重协同高效，深化跨部门办案平台建设运用。擦亮“熊猫家园.青秀之川”公益诉讼品牌，深度打造环资旅游特色法庭，深化川陕甘警园合作机制，推进合作共建，以实际行动强化大熊猫国家公园生态保护、切实守护绿水青山。探索新时代“枫桥经验”青川实践，聚焦群众急难愁盼问题，整合基层化解矛盾纠纷资源，让群众“只进一扇门，快速解纷止争”。
扎实推进政法干警提能行动，立足“人才强县”战略，制定实施年轻干部培养计划，严把干警的招录、培养、淬炼、甄选关，培养和储备一批优秀政法后备干部和政法业务专家。开展实战实训和岗位大练兵，分系统、分层级开展形式多样、务实管用的能力实战培训，确保所有干警参战参训，不断强化干警政治历练、业务训练、实践锻炼。常态化开展政法干部轮岗交流。持续巩固深化政法队伍教育整顿和“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动成果，坚持严的主基调不动摇，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续纠治“四风”顽疾、整治“六大顽瘴痼疾”。务实开展政法队伍纪律作风督查巡查，重点整治政法单位“机关病”，特权思想、特权现象，纠治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾。加大正风肃纪力度。紧盯执法司法权力运行，梳理完善执法司法廉政风险点，用好监督执纪“四种形态”，以“零容忍”态度坚决查处执法司法腐败问题。不断健全完善优秀模范、先进事迹、经典案例的发掘、培养、选树和宣传机制，弘扬浩然正气，讲好平安故事、传播政法声音，进一步激发广大政法干警“不服输、敢争先”的精气神。
办好“十件实事”，推进服务群众走深走实
将“我为群众办实事”贯穿政法工作始终，办实办好一批政法民生实事。一是开展“平安农家”“平安店铺”创建。在青溪镇开展平安细胞创建工作，评选“平安农家”10户，“平安店铺”10家，进一步规范旅游行业经营行为和管理，优化旅游营商环境，增强游客满意度，促进青川生态旅游经济高质量发展。二是打造“24小时自助法院”。在立案庭外打造“24小时自助法院”，为群众提供全天候的司法服务。三是建立环资旅游特色法庭。在青溪法庭的基础上进一步打造升级，围绕服务当地旅游和生态环境保护，增设诉讼服务中心、法治环资旅游调解室，打造生态环境保护的法治宣传和教育基地，为群众提供更加便捷的立案诉讼服务与更加专业的涉旅等案件调解。建立完善四川大熊猫国家公园（广元片区）环境资源案件集中管辖审判协作机制，加强与公安、检察、林业、农业农村等部门的衔接，推动大熊猫公园环境资源行政执法与司法联动，构建大熊猫国家公园多元共治格局。四是建设生物多样性保护法治教育基地。在唐家河选址建设一个生物多样性保护法治教育基地，探索以案释法和宣传教育相结合的新形式，建设国家重点保护物种栖息地的生态教育、科普教育、法治教育、警示教育为一体的法治教育基地，带动生物多样性保护工作源头治理，增强群众保护野生动物的法治意识。五是开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理专项行动。对涉企刑事挂案进行清理，说明立案理由，说明挂案理由，保护民营企业合法权益，服务民营经济健康发展。六是建设青溪旅游警务。在青溪镇成立旅游警察，围绕“吃住行、游购娱”等环节，开展涉旅领域乱点乱象专项整治，打击影响旅游市场秩序的违法犯罪行为，维护旅游市场健康发展，促进大唐家河旅游区建设。七是建设大型车辆查验区。方便群众就近办理货车入户、转籍和过户等车管业务，更好的服务本地经济发展。八是开展法律援助纾困行动。办理法律援助案件130件以上，为困难群众提供法律援助咨询1200人次以上。九是加强法治主题文化公园建设。建设法治主题公园1个，法治文化特色点位10处。十是深化村（社区）公共法律服务体系建设，规范提升建设村（社区）公共法律服务室不少于5个，打造村（社区）法律之家不少于2个。
（青政宣 四川法治报全媒体记者郝飞）
