“小网格”托起起平安建设“大服务”
——攀枝花市仁和区积极探索创新网格管理服务体系
在攀枝花市仁和区基层中有一群这样的普通人，他们不是公务员，也没有什么响亮业绩，他们一直在社会最基层，默默为群众服务，担当党和政府密切联系群众、服务群众的“联络员”，他们就是社区网格员。
网格是他们工作的阵地，群众是他们服务的对象。他们通过“听民声、察民情、知民意、解民忧”不断推动基层社会治理工作更接地气、更聚民气、更有活力，把工作延伸到群众家门口，打通服务群众“最后一公里”。
近年来，仁和区高度重视网格化管理工作，充分发挥网格队伍在平安仁和建设暨市域社会治理现代化的重要作用，积极探索创新“平安建设中心+网格化+信息化+实战化”服务体系，为进一步提高全区网格化服务能力和水平，努力实现“小网格”肩负起平安仁和建设“大服务”的理念，坚持“党建引领、多元融合、全面覆盖、贯通到底”的管理模式，不断做优群众工作，切实把网格员“吹哨”打造成预防化解基层矛盾纠纷的战斗堡垒，有效积累平安仁和建设暨市域社会治理现代化的经验做法。
优化服务体系 建立激励机制
优化设置城乡网格服务体系，采取农村网格员兼职，城区网格员专职的布局原则。仁和区共计设置网格153个，其中：设置农村网格60个，城市网格93个。按人口数量和幅员面积等因素法进行按月补助，全年专项支出费用约230余万元，全部纳入财政预算进行保障。
落实奖励激励机制。优化“网格之星”、“优秀网格员”，评选方案，让辛勤付出的网格员得到认可，并发挥示范引领作用，每月评选3名“优秀网格员”，每人奖励200元，进一步调动了网格员参加城乡社会治理的积极性。
强化信息报送 实行区级领导督办机制
信息汇总日报告制。区网格中心负责每日汇集研判全区网格员的“一日三巡”信息报送情况，梳理当日重要信息报送区政府主要负责人掌握，并根据“归口负责”原则推送各分管领导进行督办处理，确保复杂疑难问题得到有效解决。
特事直报机制。始终坚持“急事急报、特事特报”原则，一旦出现重大涉穏、突出信访、重大安全、重点事故等问题时，必须在第一时间报送区平安建设中心和区委政法委负责同志，并由区级分管领导和涉事主管部门负责协同处置，辖区网格员协助配合参与，确保及时解决问题。
考核督促网格员履职尽职。各乡镇（街办）网格中心负责本辖区网格员的每日在线数据和日常表现，结合辖区派出所、司法所、卫生院等相关单位的工作意见和群众评价等对网格员进行日常的综合考评，督促片区网格员履职尽职到位。
党建引领 实施“一核六治”
坚持党的全面领导。区网格中心根据乡镇（街办）网格员的设置，把党员身份的网格员编入对应的网格村、社区党组织，要求网格员必须按时参加党组织的学习教育和主题党日活动，确保党中央的路线方针和决策部署在第一线得到及时传达宣传与贯彻落实。
创新实施“一核六治”机制。区平安建设中心按照中央、省市区委关于平安建设暨市域社会治理的决策部署，探索创新了“党建引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑、共治协商、心治安民”的“一核六治”的工作思路，党员网格员积极发挥示范作用，在调解邻里纠纷、疫情防控、防灾减灾、防止盗抢骗及创建全国文明城市等志愿者行动中，叫响“我是党员我先上、我是党员跟我上！”，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实。
定期回访暖民心。平安建设工作中心对网格员上报的事件处理情况定期进行电话回访，同时进行实地走访核实，切实做到分流办理的事件，件件有落实，事事有回音，持续提升群众对网格工作的信任度、满意度。
增强本领强培训 提升服务水平
统筹培训，提升业务能力。平安建设工作中心每月下沉村（社区）巡查网格员工作开展情况，听取各片区网格的工作情况，并组织网格员对网格业务和新的工作要求进行集中培训。同时每季度采取“线上”做题的方式来测试网格员的业务能力和服务本领，及时帮助解决工作中的实际困难和问题。
开展技能大比拼，提高职业素质。定期开展网格员业务技能“大比武”活动，以网格管理员的职能职责、日常巡查的服务管理技能技巧、突发事件的应急处置和“网格E通”的运用操作等基础知识为核心，开展网格技能大比武。通过“以赛促训、以赛推优、以赛增效”的方式，进一步提高网格员在一线发现问题、解决问题的能力水平，全面加强网格队伍建设。
强化分析研判，把握基层社会治理的规律性。今年1-8月，该区网格上报事件18916件；走访重点人员10692人次；走访出租房2430间次；走访“三无小区”122栋；开展疫情防控排查餐饮、农家乐等商户37845户，卡点值守4822个，排查车辆121308车次，排查人员20195人次，发放疫情防控宣传316058份，排查境外、国内中高风险地区入攀403人。通过按月分析辖区网格运行情况，及时报送区政府工作专报9期，为区政府提出工作建议56条，切实发挥了网格员的参谋助手作用。
在网格化服务管理工作中，仁和区积极摸索，敢想敢试创新网格管理做法，致力于提高网格服务群众的水平，不断提升网格服务管理的科学化、精细化和智能化水平，为筑牢平安仁和建设暨市域社会治理现代化奠定了坚实基础。
（郑义国 苏勇）
