张锐 王大崇 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 赵诗柯

　　近日，在2022年度成都法院“三同机制”建设暨行政诉讼优化审竞赛决赛中，成都市青羊区法院一举夺冠。与此同时，在省高院近期发布的通报中，成都市青羊区法院获评“2022年度全省行政审判工作先进集体”，一件行政案件庭审入选“全省法院优秀庭审”。

　　从练好审判“基本功”到挥出效能拓展“组合拳”，再到打好服务优化“主动仗”，近年来，成都市青羊区法院紧紧围绕上级法院行政诉讼优化审改革要求，逐步探索出行政审判“三三”工作法，从而实现行政审判质的飞跃。

　　实践“三同机制”练好行政审判“基本功”

　　以“三同机制”建设推动庭审练兵。运用法庭载体，深入推进法律职业共同体同台练兵、同堂培训、同步提升，行政诉讼实战大练兵汇报庭审获省市领导及专家学者广泛好评。

　　以“三个一”工程深挖行政案件“富矿”。积极推行员额法官“三个一”工程，即一份优秀文书、一个优秀庭审、一件优秀案例，多件案件被评为全省优秀庭审及全市“百优庭审”“百优裁判文书”。

　　以“三个效果”为目标做好实质解纷。注重矛盾纠纷的源头性、实质性化解，力求政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。依法维护行政相对人合法权益，胜诉原告送来“公正廉明”匾额予以称赞。

　　培塑“三优”路径挥出效能拓展“组合拳”

　　以“一案三建议”推动法治环境最优质。抓住重要时间节点，适时向行政机关发送负责人出庭应诉、促进案件协调化解、规范行政执法行为的三类司法建议，推动修改规范性文件，以点带面解决有较高社会关注度和普遍意义的面上问题。

　　以类案创新审判推动行政争议最优解。创新引入公共报告人制度，由行政管理领域专业人员出庭接受询问，协助查明案件事实；深化“优化审+研讨会”方式，选取在学界和业界有不同观点的案件开展庭审竞赛，为立法建议提供素材，促进行政机关重视执法的合理性和人文关怀；在判决书后附法官寄语，提出改善建议，力促行政争议实质化解。

　　以个案示范观摩推动职业素能最优异。开展“示范观摩庭+研讨会”活动，全区行政机关、全省涉案行政机关条线通过现场或在线方式旁听庭审，推动庭审能力、实质解纷能力等全面提升。搭建行政执法人员、行政机关负责人等互学互促平台，为行政机关进行依法行政专题讲座，以学促行、以学求进，提升依法行政水平。

　　聚焦“三新”要求打好服务优化“主动仗”

　　围绕行政诉讼新形势，持续深化优化审改革。应难案、新案大幅上升新形势，深入探索典型案件要素式审查方式及模块化文书制作方法，完善行政诉讼繁简分流方案，健全类案集中审理方法。以信息化技术为依托，进一步推进庭审模式和要素式裁判文书制作的创新。

　　立足行政审判新阶段，完善司法服务功能。围绕新类型案件寻找诉源治理突破点，实现“前延”；紧抓“四位一体”办案要求，提升审判质效，加强行政复议、行政诉讼对接，以化解争议为目标审慎裁判，做实“中优”；提好司法建议，提升行政机关依法行政水平，助推依法行政和法治政府建设，做好“后伸”。

　　回应社会发展新需求，拓宽诉源治理途径。将行政诉讼衍生案件治理作为行政审判优化审改革的重点发力方向，建立集成行政、司法、社会力量，融合调解、裁决、审判等纠纷解决方式的行政争议调解中心，在消费、治安、劳动等领域加强前端化解、实质解纷。