急难愁盼“码上办” 党心民心“一码聚”

 彭州：在坚持和发展新时代“枫桥经验”中走出“桂花路径”

　　“真没想到这么快就解决了，政府真为群众办实事、办好事呀！”彭州市桂花镇双红村的尹师傅通过“码上办”对办事人员给予了满意评价。尹师傅因夜间出行安全的实际需求提出安装路灯的诉求，并通过村上的“码上办”上传了相关情况。村党委收到群众诉求后，迅速进行实地走访和分析研判，并将诉求上报桂花镇综治中心。镇综治中心接件后，充分发挥指挥协调功能，及时联动镇业务办所和双红村党委形成解决方案，并组织和发动微网格员和群众共同参与，仅用半个月就解决了群众诉求。

　　近年来，由于农村现代化进程中带来的“空心化”及治理共同体松散等问题，桂花镇双红村信访矛盾、干群关系等问题凸显，一度被列为“软弱涣散基层党组织”。2022年，镇村党委班子以党建引领“微网实格”治理工作为契机，发挥驻村选调生专业优势，零成本研发和试点“码上办”智慧治理平台，以“码上办”助推“马上办”，在坚持和发展新时代“枫桥经验”中走出了桂花路径。

　　“码上办”包括村务发布、服务治理、微聊说事三个板块，主要让群众能够线上反映诉求、对服务人员进行满意度评价，还可以对特定话题议事、提出意见建议。此外，考虑到部分村民年龄偏大，所有线上输入均可以通过语音录入，切实打通服务基层的“最后一米”。

　　群众诉求“马上办”

　　群众随时随地用专属二维码，以实名或匿名方式反映诉求，由“微网格”为主体分级分类响应，实现随时反馈、即时响应、限时回复。依据群众诉求的政策符合情况、解决难易程度等，创建了‘四色响应、闭环处置’机制，明确黄色诉求当日响应、5日办结，橙色诉求3日响应、1月办结，红色诉求5日响应、市镇村协同办结，与现行政策不相符合的诉求由镇村和法律顾问联同审定、半月回复等规则。

　　运行以来，共收到群众诉求72个，化解72个，诉求化解率100%。

　　社情民意“马上知”

　　打造覆盖政务服务、三务公开等为一体的社区服务“信息综合体”，社保卡申办、养老保险参保等相关办事流程、申请材料、办理时限等均“扫码可见”。设置“小码说法”专栏，常态化发布防范电信诈骗养老诈骗、见义勇为法律知识、农村违规搭建等普法宣传。创建驻村律师联动机制，运用处置群众反映的非法电鱼等涉法诉求，以及群众身边易发多发的抚养、赡养等法律问题。开发“乡村智囊”“应急服务”模块，运用二维码分层分类征集收集社情民意、特殊人群服务需求。

　　运行以来，共收集社区治安、人居环境等意见建议23个、解决特殊人群居住环境等服务需求12个。

　　政风作风“马上评”

　　将“群众监督是最广泛、最有力的监督”理念融入“码上办”智慧治理平台，实行“诉求解决一事一评、干部作风一季一评”，面向村民广泛开展作风评价，推动基层干部履职尽责、担当作为。运行以来，群众综合满意率由73.4%提升至94.9%。开发“信义双红”模块，深化“微网格”信义治理，群众可凭借积分获取消费折扣、颁牌授星双重奖励，实行“积分一季一亮、奖励一季一兑”，评选“双红榜样”3名，实现诉求化解、干群关系、群众自治“三提升”。

　　四川法治报全媒体记者 刘冰玉