雅江县八角楼乡松茸村召开森林草原防灭火工作安排部署会

　　雅江县市域社会治理现代化工作启动以来，认真贯彻落实中央、省委、州委重要部署，把基层社会治理作为政法工作的重中之重和平安建设的重要抓手，紧紧围绕“155533”的总体创建工作思路，即“突出民本中心，聚焦五大风险、突出五治融合、体现五维一体、狠抓三个关键、强化三力保障”，有力有序推动全县基层社会治理工作，形成各具特色亮点的雅江样板工程，构建共建共治共享的社会治理新格局。

　　点位1：雅江县八角楼乡松茸村“三个一”构建社会治理工作新格局

　　近年来，雅江县八角楼乡松茸村结合自身区位优势，依托松茸产业园区，把谋求经济社会发展作为重要政治任务，聚目标、保稳定、谋善治、抗疫情，以“三个一”构建社会治理工作新格局。

　　织密一个防控网络。结合辖区木雅藏寨4A级景区创建及产业园区建设，科学划分网格，将全村划分为11个网格，构建起纵向到底、横向到边、上下联动、高效运转的防控网络，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟，用好责任区域在“家门口”的优势，定人、定位、定责推动各项工作落地落实，完成了“上面千根针，下面一张网”的积极转变。

　　健全一个组织体系。整合各类资源构建起“驻村工作队、村、组、联保体”的管理体系，让驻村工作队员、包村干部严格落实网格指导员责任，强化党建引领，执行驻村干部网格包片抓整体、村组网格包村抓重点、联保体网格包户补遗漏的管理运行模式，实现“1+1>2”的资源利用效率和功能配置的优化。

　　建强一支网格队伍。严格执行网格员“四个一监管体系”，强化网格员每日既定事项定时报备制度，完善网格员工作责任“互管互查”体系，有效解决了社会治理中矛盾纠纷调处、安全生产、疫情防控、森林草原防灭火等重点工作深度和广度不够的问题，形成动态交叉互补，问题不漏不落。全面建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，群众满意度不断提高，社会治理向纵深发展，在全村形成了以“木雅藏寨特色＋松茸品牌”为重点的基层社会治理新格局，有力促进松茸村未来的发展。

　　点位2：雅江县呷拉镇“四个一”搭建矛盾纠纷调解平台

　　近年来，随着经济社会的发展，雅江县呷拉镇境内劳资劳务、山林土地矛盾纠纷大幅增加，矛盾纠纷调解工作成为呷拉镇社会治理工作难点、痛点和堵点。市域社会治理现代化推进工作开始以后，呷拉镇积极探索矛盾纠纷多元化解办法，整合基层矛盾纠纷调处力量，充分发挥网格战斗堡垒作用，以“四个一”构建独具特色的全域网格化治理模式，让矛盾纠纷调解工作成为了呷拉镇的亮点工程。

　　全覆盖绘制“一张图”。坚持因地制宜、科学合理原则，以自然路界、集中片区、楼栋为基本单位，把学校、林区、河流等重点部位，统筹划分为11个网格，配备兼职网格员11人。在此基础上延伸补点，创新探索“双联户”制度，以“就近、快速、便捷”为标准，将每个网格细化为N个网格小组，明确网格小组长，采取联户包户的方式，联系服务周边群众，进一步打通基层“末梢神经”，有力促进网格精细化管理服务。

　　全社会参与“一组群”。近年来，呷拉镇创建并不断升级完善了“微连心”服务群众便捷平台，建立了县、镇、网格（村）、群众“四级微信群”，大家随时随地通过微信群发送文字、语音和图片，通报事件办理全过程，最大化发挥微信互动性优势，实现“微沟通”“微交流”。

　　全过程监督“一条线”。从网格员“站哨”发现事件—网格员“吹号”上报事件—部门“报到”现场处置—网格员现场监督—网格员和部门一起反馈处置情况和结果，有效减少了当事人办事成本，及时化解了社会矛盾纠纷。自“微连心”创建以来，共处理各类群众矛盾纠纷90余起，解决群众诉求150余起，其中“四级联动”共同处理事件12起。

　　全方位形成“一盘棋”。呷拉镇通过建立网格党小组、细划网格区、制定责任制、开创新体系、建立“微连心”、施行奖惩制等一系列举措，形成了全方位引领、全覆盖推进、全时段运转、全社会参与、全过程监督、全要素保障的全域网格化管理模式，同时，实现了“人在格中走，事在格中办，矛盾早发现，问题快解决”的治理目标。

　　点位3：雅江县“五字诀”筑牢森林草原防火屏障

　　近年来，雅江县始终坚持“人民至上、生命至上”，积极推进市域社会治理现代化试点工作取得成效。

　　“法”字当头抓宣传。构建“干部+群众”双主体宣教模式，大力开展“以案说法”“现身说法”等警示教育，并在重点部位张贴禁火令、防火令、封山令和宣传标语，同时，通过发放明白卡，持续推送防灭火短信，强化中小学生日常教育等，着力提升全民防灭火意识。

　　“实”字为要压责任。坚持防范在先、发现在小、处置在早的上下联动工作机制，确保人在网中巡、事在网中办，精细划分网格1227个，落实责任到人头，加强值班值守，开展常态巡逻巡护。

　　“合”字引领聚力量。组建县乡村三级扑火队伍99支4173人，加强应急演练，并抽派专业扑火大队靠前驻防，加强演练，提升作战能力。同时强化协同作战能力，建立相邻相望互帮互助的防火监管机制，坚持统一领导指挥，强化应急联动，提升处突协作能力。

　　“稳”字兜底夯基础。集中有限财力提高人员待遇，及时为灾害信息员配备防灭火通信装备，并配备完善单兵作战设备，实行集中驻训、军事化管理，不断提高扑火队伍素养，对上轮防火期防火成效好的乡镇实施经费补助性奖励。大力推动智慧林业建设，完成林区重点区域森林防火综治项目。

　　“督”字从严查问题。持续加大督导检查力度，将全县划分为4个片区，由县“四套班子”主要领导、各乡镇联系领导分别带队开展每月不少于5次的检查督导，同时采取明察暗访等形式，定期不定期开展巡查督查，发现问题及时通报、逐一交办并限时整改。雅江县始终以高度的政治自觉和使命担当，不断夯实市域社会治理建设基础，全力提升安全生产和社会面管控能力，为雅江县经济社会发展构筑了一道坚实的“防火墙”。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。下一步，雅江县将紧紧围绕县委“123456”经济社会发展总体工作思路，持续聚焦“五大风险”、纵深推动“五治发展”、多维构建“五治融合”，凝心聚力完成雅江县市域社会治理现代化各项作战目标，为全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新雅江而努力奋斗。

　　（雅江政法 吴光明 刘柏坊 文/图）